陈庆申代表：

您提出的《关于加强中小学生近视防控及心理健康教育的建议》已收悉，非常感谢您对教育的关心和支持，现对您提出的建议答复如下：

一、关于我市儿童青少年近视防控工作

近年来，市教育局、市卫健委认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题系列重要指示精神，紧紧围绕国家、省有关文件精神，推动实施健康校园建设、学生课业减负、学校特色文体活动、家庭护眼、视力健康管理服务，以攻坚化解大班额为突破口，以强化统筹领导、专项督导考核为重要抓手，纵深推进儿童青少年近视综合防控工作，切实增进儿童青少年身心健康。

（一）充分发挥青少年近视防控中心作用，认真组织开展青少年眼健康及科学的近视防控工作。随州市青少年近视防控中心自2015年成立以来，每年组织学生到近视防控中心进行视力科普、爱眼、护眼知识宣教，并多次开展视力健康课堂，取得较好成效。目前，青少年近视防控中心各项工作处于正常运转状态。2020年9月，我市中小学生正常到校开课后，近视防控中心人员迅速对各县（市、区）中小学校共计53336名学生进行视力普查，向学生家长发送12000余份反馈单报告学生们的视力状况。市疾控中心的爱眼护眼健康馆承担着近视防控科普及爱眼护眼知识宣讲的职责，对前来咨询的家长一对一有针对性地进行近视防控知识宣教。2020年疫情后中心接待近1000多人次家长及学生的检查与咨询。

（二）深入开展近视防控知识宣传，普及近视防控知识，营造共同关心学生视力健康的良好氛围。2021年4月9日，举行随州市春季学期近视防控宣讲活动启动仪式，市教育局邀请省级近视防控宣讲团成员、市中心医院眼科主任周波宣向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。充分利用《随州日报》、云上随州等市级媒体和平台，大力宣传《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》、《湖北省学校、幼儿园、家庭和医疗机构视力健康管理行动处方》、《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》。各县（市、区）以近视宣教月为契机，组织医务人员、邀请眼科专家到托幼机构和中小学校开展近视防控宣传教育，引导各中小学校（幼儿园）创新宣传形式，利用健康教育课、主题班会、专题讲座、宣传栏、板报、电子屏、微信、校园网等多种途径，多层次、多角度宣传推广近视防控知识，营造共同关心学生视力健康的良好校园氛围。

（三）落实立德树人根本任务，严格落实教育部“五项管理”，促进中小学生健康成长。指导督促各地各学校严格落实教育部“五项管理”，做好作业、睡眠、手机、课外读物、体制健康等工作。坚持刚性约束和柔性管理相结合，加强学生日常行为规范教育，推动实施学生课业减负工程，严格依照标准安排教学活动，统筹学生作业数量、时间和内容的管理。充分发挥家校共育作用，转变“重治轻防”观念，提前做好近视干预，了解科学用眼护眼知识，教育引导孩子科学合理使用电子产品，提供良好居家视觉环境，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。幼儿防控关口前移，开展幼儿园办园行为专项督导，以游戏活动为主，严禁“小学化”教学。督促家长配合学校切实减轻孩子负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，避免学校减负、家庭增负。

（三）推动实施健康校园建设，改善中小学校卫生基础设施，全面提升师生健康水平。按照《湖北省健康校园专项行动方案》要求，全力推进健康校园建设，全面落实学生健康行为养成、师生健康素养提高、学校卫生制度落实、食品安全治理提升等工作要求。积极筹措资金，不断改善办学条件，随州一中新建教学楼、随县一中宿舍改造、广水市渡蚁桥学校运动场改扩建等一批学校教学楼、食堂、宿舍、运动场项目实施到位。扎实推进“厕所革命”，全市143所中小学校（幼儿园）旱厕改造任务顺利完成。大力推进“明厨亮灶”工程，学校“明厨亮灶”覆盖率达100％。加强中小学卫生室建设，增设水龙头等卫生设施，逐步添置符合标准的可调节课桌椅，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，教材、考试试卷等用品达标率100％。根据国家卫生监督信息平台“双随机”栏目任务要求，通过“随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构”的方式，对全市7所学校教室采光照明情况进行抽检，督促各校落实教室采光照明硬性要求，对不达标的限期整改到位，努力实现校园各类设施设备满足师生的卫生健康需求。

（四）推动实施学校特色文体活动，加强学生体育锻炼，增强学生体质。认真贯彻落实《全民健身条例》和《学校体育工作条例》，全市中小学校开足体育课，落实30分钟大课间，规范开展每天上、下午各1次眼保健操。积极开展篮球、足球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、轮滑、围棋、体育舞蹈、阳光夏令营等体育活动，确保学生每天体育锻炼或户外活动不少于1小时。有序推进随州市高中阶段学校考试招生制度改革，从2021年9月入学的初一年级开始，体育与健康50分计入中考总分。各学校积极探索体育教学课堂改革，将体育教学与艺术教学相结合，课堂教学与课间活动相结合，传统文化与体育文化相结合，大力开展地方特色体育项目教学教研活动，花样跳绳、抖空竹、太极拳、竹竿舞等“一校一品”校园体育特色建设成果丰硕，培养了青少年良好的体育习惯和健康的生活方式。举办随州市2020年中小学生足球竞赛和中学生篮球竞赛，全市58支队伍、839名运动员参赛；组队参加省第十五届中学生运动会，跳绳和啦啦操取得较好成绩，男女子足球和男子篮球比往年有了较大进步。全市成功申报创建国家足球特色学校12所；创建国家级青少年俱乐部2所、省级青少年俱乐部1所；田径、篮球、乒乓球等3个项目被省体育局认定为指令性项目。拟于今年10月举办随州市第六届中学生运动会，通过开展班级、年级、跨校、跨区体育竞赛活动，实现面向人人、人人发展的体育育人目标。

（五）开展视力监测筛查行动，建立学龄前儿童视力健康电子档案，实行定期跟踪管理服务。各县（市、区）积极争取政府支持，采取政府购买服务办法，向学校所在地社区卫生服务机构购买学校卫生服务。每学期，由市近视防控中心、视佳医、爱尔眼科等专业机构对全市中小学生、在园幼儿进行视力监测，所有检测项目全部免费。积极推动学龄前儿童和儿童青少年视力健康电子档案建设，学校每学期组织学生开展视力检测，并及时将检测结果反馈给学生家长，让学生家长及时掌握学生的视力情况，发现问题及时干预。

二、关于加强心理健康教育工作

为更好地培养学生的身心品质，助力学生塑造更健康、更阳光的内心世界，市教育局、市卫健委多措并举，加强中小学生心理健康教育，积极做好青少年心理干预和疏导，为学生健康成长保驾护航。

（一）细化举措“三育”并重。加强学生身心健康教育，树立“健康第一”教育理念，加强健康校园建设，推进学校体育、美育、生命安全和心理健康教育。2021年2月26日，印发《关于进一步加强生命安全和心理健康教育工作的通知》，要求各地各校加强学生生命安全教育和心理健康教育，开好生命安全和心理健康教育课程，落实省教育厅“生命安全教育每周1课时，心理健康教育每周1课时”课程开设要求，开展形式多样的安全教育。

（二）加强心理健康教师培育。要求中小学建设心理辅导室，按要求配备好专兼职心理健康教师，建立完善中小学心理健康教育教科研制度，建设课程资源库，健全分层分类培训机制，强化专（兼）职心理教师心理健康教育基本理论和实际操作培训，提高实施心理健康教育的专业能力，提升全体教师自身心理健康水平和开展心理健康教育能力。2021年4月23日，召开随州市中小学家校共育“心理健康教育”专题报告会，邀请武汉大学张荣华教授和武汉理工大学何放勋教授做专题报告并对心理教育工作进行安排部署。全市各级各类学校1000余名教师参加了培训。

（三）全面开展师生心理筛查。2021年4月25日，印发《市教育局关于抓实抓细心理健康教育促进青少年健康成长的通知》（随教文［2021］10号），初高中阶段学校组织一次师生心理健康状况全面筛查，做到早发现、早干预、早处置，建立完善学生心理预警、突发性事件心理干预机制，及时研判、疏导、建档。全面开展校内人员核查，中小学组建专班、安排到人，与校内清洁工、保安员、宿管员、炊事员、校车驾驶员及照管员等逐一见面谈话。

（四）开展健康教育咨询。卫健系统逐级建立了健全的心理健康教育网络，定期开展健康教育咨询和培训。针对青少年和儿童心理健康问题，组织健康教育宣传和专家讲座活动，提供工作日和24小时临床心理咨询电话，方便随时为师生解答各类心理健康问题。

（五）加强家校协作育人。建立学校、家庭、社区和网络心理健康教育协作机制，依托家访、家长学校、家长会、家校网络平台等渠道，保持教师与家长的有效沟通，提升心理健康教育实效。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强科普宣传力度。强化教育、卫健等部门协调配合，充分发挥部门合力。根据家长们的需求开展多形式科普和宣讲，便于更多家长能了解青少年儿童眼部视力发展的特点及近视干预的方法等知识。

（二）进一步加强预防青少年近视工作。儿童青少年近视问题已被列入影响群众健康突出问题“323”攻坚行动任务之一，我市将在市中心医院组建近视防治中心，带动各县市区公立医院的近视防控链，向基层辐射，落实儿童青少年视力筛查和近视防控工作。同时，继续联合卫健部门完成学校黑板面和课桌面照度达标、学生课桌椅高度按照学生身高配置等工作。

（三）进一步加强中小学生健康体检和心理健康筛查工作。建立健全全市中小学生一年一次的免费健康体检工作机制，并对心理健康问题进行筛查评估，建立健康档案，针对不同的健康问题，及早进行健康干预。疫情后学生对手机过度依赖等心理问题在一定程度上与近视矫治有密不可分的关系，我们将在中小学生心理健康教育方面努力开展新的学习与培训，组织相关社会心理服务专家，借助社会资源与力量，尝试通过开展亲子课堂等方式，为孩子们的心理健康教育添砖加瓦。

儿童青少年是国家的未来，让他们健康快乐成长是我们义不容辞的责任。让我们携起手来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。

再次感谢您提出的建议和对我市教育工作的支持！

2021年7月12日