艾敏委员：

您提出的《关于改善乡镇基础教育》的提案收悉，现就办理情况答复如下：

建议提出：建立乡村教师长效补充机制，改善乡镇教学设施，提高乡镇教师待遇，减轻教师负担。

一、科学核定学校编制，及时满足教学需求

根据《中共湖北省委湖北省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（鄂发〔2018〕23号）“每3年核定一次编制总量”的精神，2019年我市启动全市教师编制核定工作，由教育部门配合编制部门对全市内中小学教职工编制实行总量管理。根据国家和省有关中小学校编制标准规定，按照控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，合理核定全市中小学校、学前教育教师编制总量，对农村小规模学校，按照班额、生源等情况，采用生师比和班师比相结合的办法核定，确保全市中小学校开齐开足国家规定课程。各县、市、区对义务教育按标准，足额核定了编制。学前教育也为各乡镇核定了机构编制，确保每镇办好一所中心幼儿园。

二、全面实施“县管校聘”改革，实现县域内师资均衡配置

2020年6月，市委教育工作领导小组第一次会议已经作出部署，下半年开学前全面实施“县管校聘”改革。改革的核心关键是建立事权、人权、财权相统一的“以县为主”中小学教师统筹管理体制和“以校为主”聘用机制，着力破解县（市、区）域内校际之间教师资源配置不均衡、教师交流轮岗和聘用机制不畅的教育发展瓶颈，促进入员合理流动，提高教师资源使用效益。

三、依托省级招聘平台，完善义务教育师资补充长效机制

积极参加省级中小学教师统一招聘平台，市教育局会同市委编办、人社部门按照“缺额全补”的原则及时确定用编进人计划，参加省级统一笔试，县级教育、人社部门组织面试。2019年通过招聘农村新机制教师、农村义务教师、城区学校教师等途径补充教师552人，2020年计划再招聘580人。

近年来,曾都区通过全省“新机制”教师补充、农村义务教育学校教师招聘、城区义务教育学校教师招考等方式,招录教师500余名。2020年计划招录义务教育学校教师232人,其中新机制教师4人、农村义务教育学校教师63人、城区义务教育学校教师165人。

四、关爱农村教师，助力农村教育发展

一是努力提高乡镇教师待遇。通过落实乡镇教师补贴、提高乡镇教师绩效工资等措施来提高乡镇教师经济待遇。二是努力解决乡村学校（乡中心区、村庄学校）职称问题。在2020年6月随州市委教育工作领导小组第一次会议上，讨论通过了随州市《全面深化教师队伍建设改革的通知》，明确提出深化乡村学校（乡中心区、村庄学校）教师职务聘任制改革。对在乡村学校连续任教满30年、离法定退休年龄不满3年且仍在乡村学校任教的教师，单位无相应岗位空缺的，经核准后可不受单位岗位结构比例限制评聘高、中级职称和岗位；对在乡村学校连续任教满15年以上的教师，设置专业技术职务评聘单独通道，单独组织评审，按自愿原则申报，聘任后须继续在乡村学校任教3年以上。积极探索乡村中小学教师专业技术职务评聘新方法，鼓励广大教师扎根乡村学校。

五、优化财政支出，改善乡镇基础教育条件

按照财权与事权相匹配的原则，在市政府教育督导室的领导下，督促县市区政府落实主体责任履行地方事权及部门支出管理职责；指导县市区财政部门依规落实教育财政投入政策，鼓励有条件的地方出台相关激励政策；同时，指导县市区按照轻重缓急的原则优化财政资金支出，提高财政资金使用绩效，积极改善乡镇基础教育。编制了《随州市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划（2014－2018年）》，五年总投入资金86774.55万元，其中争取中央资金40416万元、省级资金26156万元、地方配套资金20202.55万元，极大改善了义务教育办学条件。编制了《随州市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2019-2020年）》，两年规划总资金16332万元，用于化解城镇大班额4214万元，乡镇寄宿制和农村小规模学校建设9436万元，农村学校教育信息化建设2682万元。规划上级资金已下达12989万元。

六、减轻教师负担，促进教师专业化发展

严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神，依法依规开展督查检查评比考核，清理精简现有督查检查评比考核事项，改进督查检查评比考核方式方法，统筹规范社会事务进校园，统筹规范精简相关报表填写工作。政府教育督导室将严格按中央要求，把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。坚持标本兼治，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，坚持共同治理，调动各级各部门、社会各界力量，形成合力，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

2020年7月9日