张华涛代表：

您提出的《关于呼吁市政府加大教育投入，解决曾都区城区义务教育学校大班额问题的议案》已收悉，感谢您对教育事业的关心和支持，综合市财政局、市自然资源和规划局、市城投公司的意见，现答复如下：

近年来，随着我市经济社会的快速发展，城镇化进程的加快，大量进城务工人员涌入城市，再加之“全面二孩”政策的放开，导致城区适龄儿童少年数量急剧增加，以今年应届初中毕业生中考报名人数为例，随县90多万人口，中考报名人数为4814人，而曾都区60多万人口，中考报名人数却有6370人，由此可见大量随县人口流入城区。与您建议中所反映的数据相一致。而学校建设又滞后于城市发展，造成城区学校“大班额”问题仍然存在、教育设施配套不完善问题日渐突出。

曾都区作为我市主城区所在地，市、区两级政府高度重视，坚持多措并举、综合发力，稳步推进、逐步解决城区学校“大班额”问题。

一是加大经费保障。按照财权与事权相匹配原则，义务教育教师工资由其所在地政府统筹中央和省一般性转移支付资金及本级财力予以保障，按时足额发放。市级一是指导、督促县市区依法依规落实教育财政投入政策。二是积极争取中央和省对新增在编在岗教师工资转移支付的支持。三是随着地方经济发展，市级财力增强，逐步加大对县市区支持力度。

关于土地收益计提教育资金分配的问题。以前年度，城区土地出让收入政策性计提的教育资金，已列入各年度财政预算，并执行完毕。2018年下半年，根据国家、省有关文件精神，已暂停土地出让收入各项政策性计提，统筹用于偿还政府隐性债务。按照市政府2020年1月21日“确保未计提的土地收入统筹用于偿债”的批示要求，结合城区分片切块营运体制，为如期化解政府隐性债务，市级按一定比例从土地出让收入统筹偿债资金，扣缴相关税费后剩余土地出让收益每年已划拨曾都区，由曾都区按相关政策要求使用。

二是做好规划布局。根据《随州市城乡总体规划》（2016-2030年），依据相关教育配置要求，结合中心城区发展需求，规划小学21所、九年一贯制学校15所、初中7所。同时为促进总体规划的落实，我局会同规划部门已于2016年组织编制了《随州市中心城区教育设施布局规划（2016-2030年）》，并经市城市规划委员会2016年第四次主任会审批通过。

该规划结合学校服务半径、城区人口密度和分布情况，综合考虑交通及学生住宿条件、方便学生就学等要求，分老城区、城东、城南、城西、曾都开发区、高新区六个片区统筹规划教育设施发展空间，指导教育设施近期建设和长远发展。对正在开发的城南高铁片区预留了三块教育用地。针对城区中小学大班额问题，提出以义务教育建设为重点，新建、改扩建相结合，解决城区教育设施不达标问题。结合旧城改造、新区建设和区域用地功能调整，加大现有教育设施改建、扩建和改造力度，扩大老城区学校办学规模，缓解学位紧张，提高办学条件达标率。

三是推进学校建设。新建编钟中学，位于城南中环路与星光大道交叉口西北侧，占地面积60亩，建筑面积约22000平方米，由市城投公司投资建设36个班的公办初中。目前，已完成立项、可研、选址等项目前期手续和方案设计，施工图设计招标已完成，正在施工蓝图设计。

扩建蒋家岗学校，计划将学校东侧同和诚印务公司“退二进三”搬迁后的部分用地划作扩建用地，已完成地面附属物评估，确定地面附属物赔偿和失地农民保险标准，自然资源和规划局已出具了整合项目红线图，编制了校园建设规划，预计2021年秋季开学建成使用。

迁建擂鼓墩小学。2019年8月，考虑到城西片区用地较为局促，为就近服务居民学生上学，市自然资源和规划局提出了两套选址方案，其中一套方案迁建至空军雷达士官大队位置，可建设18个教学班，目前市政府正在协调部队与市城投公司签订移交协议。

新建文毅小学、文毅中学、齿轮小学。文毅小学、中学为绿地空间站区域配建学校项目，已分别预留教育用地60亩和45亩。目前，已向市政府汇报，尽快确定建设主体，启动学校建设。齿轮小学为绿城齿轮时光记忆小镇区域配建学校项目，已预留了教育用地，视项目推进进展适时启动学校建设。

四是开展配套园治理。根据国家、省关于城镇小区配套幼儿园治理工作的最新安排部署，各地已制定了2020年治理工作实施方案，确保2020年底完成阶段性治理任务。市自然资源和规划局严格按照《城市居住区规划设计标准》和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的要求，加大了居住小区内配建幼儿园规划审批力度，保障幼儿园项目用地，促进幼儿园标准化建设，较好的缓解了学前教育设施不足问题。

五是补充配齐教师。根据机构编制分级管理原则，主城区范围内中小学教师编制主要由曾都区委编办管理。由于编制紧张的情况在我市机关事业单位普遍存在，尤其城镇化进程加快和“二孩”全面放开等政策的实施，曾都区难以调剂足够的编制满足义务教育发展的需要。针对您的提案，下一步，市委编办将重点做好三方面的工作：一是积极支持区委编办按照《中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》精神，核定中小学教职工编制。按师生比小学1：19、初中1：13.5、高中1：12.5的标准核定中小学教职工控制数，控制数由编制数和公益性服务岗位构成。鼓励采取政府购买服务方式，解决宿管、安保、后勤等辅助岗位的用人需要。二是加强动态管理，指导区委编办根据教育事业发展，学校布局调整和生源变化等情况，原则上每三年重新核定一次教职工编制。三是开源节流，按照政策规定，积极鼓励、支持民办教育的发展，规范其办学。

再次感谢您提出的建议和对我市教育工作的支持！

2020年7月13日