梁傲霜代表：

您提出的《统筹城乡教育改革  推进优质教育教学资源共享》的建议已收悉，感谢您对教育事业的关心和支持，综合市发改委、市财政局、市自然资源和规划局的意见，现就办理情况答复如下：

您的建议政治站位高、情况掌握清、问题找得准、原因分析透、建议措施实，作为市人大五次会议的1号建议，是一份高质量的建议，具有很强的指导性、针对性。

针对您提出的“（一）加大投入，夯实保障机制”建议，据统计，我市2019年一般公共预算财政拨款243720万元，较上年234822万元增加8898万元，增长3.39%，保障了教育投入增长。另外，针对您建议中提到的“教师培训、教育教研、教育督导等教育专项经费均没有列入财政预算”和“寄宿制学校校舍的维修及学生的水电费用也困扰着学校”等问题，按政策教师培训可从公用经费列支，比例为5%。市财政已将教育教研、教育督导列入预算。寄宿制义务教育学校国家、省及地方已按每名寄宿生200元增加了公用经费。编制了《随州市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划（2014－2018年）》，五年总投入资金86774.55万元，其中争取中央资金40416万元、省级资金26156万元、地方配套资金20202.55万元，极大改善了义务教育办学条件。编制了《随州市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2019－2020年）》，两年规划总资金16332万元，用于化解城镇大班额4214万元，乡镇寄宿制和农村小规模学校建设9436万元，农村学校教育信息化建设2682万元。规划上级资金已下达12989万元。

针对您提出的“（二）落实待遇，加强队伍建设”建议，我市义务教育阶段教师的基本工资、绩效工资、改革性补贴均按国家新工资政策纳入了财政预算。对乡村教师按每月300元兑现了工作补贴。我市各地义务教育教师工资已不低于当地公务员工资，并落实了“只增不减”的要求逐年提高。加大教师补充力度。2019年，我市义务教育学校招聘教师441人。2020年计划招聘教师580名，目前省编办已批各县市区招聘计划，已完成各地岗位申报工作，岗位计划编制到校，考生志愿填报到县。随县建立了“连续五年内每年新招录教师和引进国家免费师范生不低于60名”的教师补充机制。广水市政府按县域内“控制总量、动态平衡、退一补一”的原则，制定了《关于建立和完善教师补充机制的实施意见》。曾都区近年从乡镇遴选教师和招录新教师补充到城区新建的学校。

针对您提出的“（三）调整布局，改善办学条件”建议，根据《随州市城乡总体规划》（2016－2030年），依据相关教育配置要求，结合中心城区发展需求，规划小学21所、九年一贯制学校15所、初中7所。同时为促进总体规划的落实，我局会同规划部门已于2016年组织编制了《随州市中心城区教育设施布局规划（2016－2030年）》，并经市城市规划委员会2016年第四次主任会议审批通过。该规划结合学校服务半径、城区人口密度和分布情况，综合考虑交通及学生住宿条件、方便学生就学等要求，分老城区、城东、城南、城西、曾都开发区、高新区六个片区统筹规划教育设施发展空间，指导教育设施近期建设和长远发展。针对城区中小学学位不足的问题，提出以义务教育建设为重点，新建、改扩建相结合，解决城区教育设施不达标问题。结合旧城改造、新区建设和区域用地功能调整，加大现有教育设施改建、扩建和改造力度，扩大老城区学校办学规模，缓解学位紧张，提高办学条件达标率。结合近期我市正在开展的国土空间总体规划（2020－2035年）编制工作，我局积极参与谋划，前期教育现状资料已收集上报，提出了合理预留教育设施发展空间的建议。

近年来，通过国家全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目的实施，各级政府加大投入，我市教育信息化基础设施、教师培训、教学运用等方面取得了一定的成绩。一是我市制定了教育信息化“十三五”发展规划，对全市教育信息化进行顶层设计。二是市级教育资源公共服务平台正在建设中，平台建成后，将整体提升我市教育信息化水平。三是我市中小学基本实现了“校校通”和“班班通”。四是我市中小学教师全面参加了全省中小学教师信息技术能力提升培训，教师运用信息技术开展教学水平能力有较大提升。五是开展了数字化校园建设。有5所中小学校被省教育厅评为全省数字化校园试点学校。我市随州一中、随州二中、湖北现代教育学校在市本级项目资金的带动下，数字化校园正在建设中。

对于统筹城乡教育改革，推进优质教育教学资源共享等工作，前期我们做了一定的工作，但与国家和省的政策要求，与办人民满意教育的目标，与人大代表的期望还存在不小的差距，今后我们将以更大的改革力度、更多方便惠民的工作举措、更加务实的工作作风持续推进教育各项工作，使我市优质教育教学资源共享共用。

一是继续加大教育投入力度。督促地方政府落实教育优先发展战略，在财政投入上优先保障教育事业发展需要，依法落实教育支出责任，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。完善财政投入和分担机制，全面落实各级各类学校生均拨款制度。加大教育经费统筹力度，健全教育经费使用管理机制，优化教育经费使用结构，推动其重心从规模扩张向质量提升、结构优化转移，从硬件设施向教育教学改革和教师队伍建设等转移。建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系和教育经费监管体系。

二是继续加强教师队伍建设。坚持严师德、促发展、优管理、立尊严，抓好“随州市名师名校长领航工程”和“随州名师工作室”建设，积极选树和宣传优秀教师典型，营造尊师重教浓厚氛围。不断提高教师工资待遇，督促各地落实教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。在教师职称评聘方面予以政策倾斜。完善教师岗位激励政策，实现职称评审与岗位聘用的有效衔接，出台政策解决历史遗留问题，逐步将已取得高级及一级专业技术职称而未聘任的教师聘任到岗。今后在空缺岗位内实行评聘合一，做到即评即聘。对实施城镇化和全面二孩政策及高峰期学生人数变化科学预测，根据生师比、班师比及每年退休教师人数，科学测算教师编制，建立教师补充长效机制，确保教师队伍可持续发展。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，统一城乡教师编制标准，统一教师补充和调配，统一教师校长定期轮岗交流。推行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理制度，进一步盘活编制存量，优化使用效益。

三是深入推进教育信息化。促进信息技术与教育教学融合创新。实施数字校园建设行动，到2022年基本覆盖各级各类学校。在中小学校深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，逐步实现教学应用覆盖全体教师。组织广大师生逐步开通实名制网络学习空间。实施教师信息素养提升行动，推动教师主动适应新技术变革，积极有效开展教育教学。实施学生信息素养培育工程，加强学生课内外一体化的信息技术知识、技能、应用能力以及信息意识、信息伦理等方面的培育，开展学生信息素养评价监测。推进教育大数据应用，提升教育治理能力。推进教育决策的科学化、教育管理的规范化、教育服务的精准化。实施教育大资源共享计划，利用大数据技术采集、汇聚互联网上丰富的教学、科研、文化资源。提升教育信息化发展和网络安全保障水平。全面落实网络安全等级保护制度。

再次感谢您提出的建议和对我市教育工作的支持！

2020年7月21日