职业教育质量年度报告

随州市教育局

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，切实加强对职业教育工作的统筹协调、规划管理、督导评估，有力促进了全市职业教育健康、可持续发展，培养了一大批社会急需的技术技能型人才，职业教育服务本地经济社会发展的能力明显增强。

1．发展概述

1.1．规模和结构

我市有中等职业学校7所，全日制在校生14922人，专任教师689人。共开设有汽车运用与维修、计算机应用、幼儿保育等10个大类32个专业。其中，省级优质专业2个、省级特色专业1个、省级品牌专业1个、国家中等职业教育改革发展示范学校1所、省级示范中等职业学校1所。

1.2．学生情况

2022年，中等职业学校招生5762人（含技工类学校），与去年相比，招生规模稳中有升，普职比基本持平。

1.3．设施设备

各学校现有实训仪器设备总值6679.38万元，比2021年新增238万元；生均仪器设备总值为4476.2元，比2021年新增159.5元，达到教育部《中等职业学校设置标准》（教职成〔2010〕12号）要求。

1.4．教师队伍

2022年，全市学校通过公开招考、聘任和多渠道培养培训等措施，教师队伍逐步充实，教师素质整体得到提高，师资队伍结构更加趋向合理，教师学历水平逐年提升。

2、学生发展

2.1．学生素质

各中职学校高度重视学生思想品德和心理健康方面的素质教育。以丰富多彩的活动为载体，引导学生关注党的方针政策及国际国内形势，以打造“最有气质、最富内涵、最敢担当、最会学习”新时代中职生为愿景，培养学生的爱国主义情感、文化自信心、集体荣誉感和社会主义核心价值观等；常态化开展“文明之星、守纪之星、卫生之星、学习之星、技能之星、奉献之星”创建活动，营造比学赶帮超的浓厚氛围。各校注重思政课的学习，全方位提高学生素质，开齐开足德育课和文化基础课，强化教学常规管理，注重学生专业技能和职业素质教育培养，注重用身边的先进典型事迹熏陶激励，不断提高学生学习成才的积极性。按照人才培养方案开展专业技能训练，学生技能水平得到明显提升，学生初、中级工考核合格率达90％以上；开齐、开足体育音乐美术课和劳动教育课，加强学生体质、视力监测，学生综合体质测评合格率达95％以上；规范中职学校招生和学籍管理工作，注重学业水平监控，学生毕业率达100％。

2.2．就业质量

2022年毕业学生数量为4214人，初次就业人数（含升入高等院校人数）为4051人，初次就业率为96.1％；对口就业人数为3562人，对口就业率为84.5％。我们秉承“人人皆可成才、人人尽展其才”的育人目标，摆正就业与技能高考的辩证关系，学校根据学科特点和考纲要求调整课程方向、优化教学资源；注重强化技能训练，全方位备战备考，让每个学生都能熟练进行技能操作，切实提高技能高考成绩；注重培养团结协作精神，心往一处想，劲往一处使，利用集体的智慧优质高效完成实训课题。

3．教学改革

3．1．专业布局

根据市场需求，注重改革创新。我们摒弃老旧落后专业，设置市场有需求的新型专业，让专业设置与主导产业、支柱产业结合起来，同时花大气力打造专业品牌，提高办学质量和水平，坚持“专业设置与产业需求对接”。目前开设专业有数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用、电子技术应用、会计事务、电子商务、幼儿保育、旅游服务与管理、老年人服务与管理、市场营销、护理等20余个热门专业。其中随州机电工程学校的汽车运用与维修专业、广水市职业技术教育中心的计算机应用专业，2022年被评为省优质专业；随州市第一职业中学会计专业早先被评为省级特色专业。根据实际情况，对全市中职学校各专业进行了重新评估，淘汰落后专业的同时，规范了专业名称，让专业设置与全市经济社会发展的联系更加紧密。针对广水市“十里工业园区”风机产业链初步形成，广水职教中心增设数控技术应用专业，为风机产业链培养专业技术人才，经过整合发展，目前，数控技术应用专业已获湖北省“品牌专业”殊荣。随州机电工程学校新校区建设稳步推进，累计投入1000余万元，新建了汽车运用与维修等实训中心，优先发展、重点建设汽车运用与维修等省级双优专业，为学生实训和社会技能人员培训提供有力保障，先后培养了一大批像随州顶牛曾国公馆总经理程光明、广东金富士集团副总经理简飞、华中科技大学后勤集团人力资源部经理梅艳等优秀能工巧匠。

3.2．质量保证

3.2.1．课程改革与建设

课程体系建设凸显“三有一化”要求，即课程建设有组织、有项目、有成果、课程设置科学化。在课程体系建设中，学校将“知识目标、技能目标、情感目标”等教学标准纳入课程体系，积极吸收技能大赛成果，并转化为教学实践。

3.2.2．智慧校园建设

各校利用争取到的省中职发展引导奖补资金，重点加强数字化校园投入，不断推进智慧校园建设。广水职教中心为改善校园软硬件设施，投资60余万元建成平安校园系统，实现校园监控全覆盖；投资30余万元改造升级校园网，建成了千兆主干、百兆桌面的校园基础网络架构，校园网络实现通过中国电信的千兆光纤接入网络；投资50余万元新建了一个现代化的录播教室。随县职教中心投资200万元新建计算机机房三个；投资100万元改造多媒体学术报告厅一个、多媒体会议室一个，该校多媒体教学覆盖率达100％。随州机电工程学校投资200多万元，建成了千兆网控中心、实现了千兆主干、百兆桌面的校园基础网络架构，校园网络实现全覆盖，通过中国电信的双百兆光纤接入因特网，安装与公安部门联网的网络哨兵安防监控系统，教室安装了数字投影仪、中控多媒体计算机等多媒体教学设备，多媒体教学覆盖率达100％，进一步助推智慧校园建设。

3.2.3．教学资源建设

注重学习并运用好智慧教育平台的优质教学资源，努力提升学校教学资源能力建设，专业教学与训练水平成效显著，技能高考上专本科线人数逐年增加。

3.2.4．人才培养模式改革

积极探索产教融合、校企合作办学新途径，完善技术技能人才培养新模式，在汽车运用与维修、计算机应用等专业开展现代学徒制试点工作，该项目取得明显成效。

3.2.5．育人模式改革

坚持以德育为首，塑造完美人格。各校通过开展不同形式的活动，塑造学生健全人格。开展感恩教育、消防安全知识讲座、道路交通安全知识讲座、心理健康教育、“文明风采”等主题活动，通过以“道德故事、习惯养成、感恩父母”等主题班会活动，教育学生先成人后成才，培养德智体美劳全面发展的新时期中职生。

在重大节日、重要时间节点开展“缅怀革命先烈，重温入团誓词”活动，开展“道德讲堂”等，培养学生热爱祖国、热爱生活、热爱生命的正确世界观人生观价值观，开展职业素质素养教育，教育引导学生懂得生命的意义、生活的价值、生存的本领。

坚持抓养成教育，培养良好习惯。从时间观念、纪律观念的形成、卫生习惯的养成、行为规范的锤炼等方面入手进行可塑性教育训练，学校政教处通过“最美中职生”评比活动，每天以听、看、查、比等方式，潜移默化影响学生，做到润物无声。

坚持理想信念教育，引导健康成长。注重突出以爱岗创业为重点的职业道德教育，用社会主义核心价值观引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的好学生。 

3.2.6．技能大赛开展情况

我市高度重视各级技能竞赛活动。每年5月底组织开展全市技能大赛，并在此基础上，选拔优秀学生参加全省技能大赛，随州职业技术学院学生在2022年全省技能大赛中，成绩优异。

3.3．落实教师编制 

3.3.1．校本培训和继教学习

各校经常开展校本培训活动。校本培训有方案、有主题、有目标、有步骤、有措施。随州机电工程学校每周五下午课外活动时间定为培训时间，所有教职员工都必须接受培训，教师继续教育严格按照相关要求进行脱产学习。

3.3.2．业务学习常态化开展

学校对各教研组有明确的课题研修要求，各教研组制定学习计划，每周结合教研活动正常开展业务培训，结合课程标准、人才培养方案、考试大纲等进行专题学习研讨，研讨成果以说课形式进行公开交流。

3.3.3．技能名师培养

将职教师资培训纳入教师继续教育统筹管理，扎实有效地组织教师参加国家、省、市级教师培训和寒暑假的教师研修活动。每年不定期选派骨干教师到高校参加计算机网络技术、旅游管理与服务、电子技术应用、数控技术应用等专业培训，培养了一批教学及科研骨干，“双师型”教师队伍逐渐壮大。同时，鼓励和支持学校结合拳头品牌专业，聘请校外专家、工程技术人员到校兼职，组织相关教师到合作企业挂职，加强“双师型”教师队伍建设，通过一系列措施，专业教师队伍素质得到了明显提高，“双师型”教师比例逐步增加。

4．校企合作

4.1．校企合作成效显著

坚持同频共振，提高中职学校专业设置对接随州产业的“契合度”、职业院校对接我市企业的“依存度”、职业教育服务经济增长的“贡献度”。校企共建校内外实习实训基地25个，校企互聘兼职人员122人、互培在职员工2228人，共同负责学生就业、共同评价学生质量、共同开展应用技术研究，真正实现了合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。此外，各中职学校还与十余家企业签订了合作协议，随州机电工程学校与湖北齐星车身股份有限公司等多家随州本地企业开展了全方位、深层次、紧密型、长期性的合作。随县职教中心积极推进现代学徒制试点工作，建立“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”一体培养新模式，形成校中有厂、厂中办学教学组织新模式。我市校企紧密合作，实现了“五接”（文化对接、专业对接、标准对接、岗位对接、评价对接）和“五共”（共育人才、共研标准、共建基地、共享资源、共商评价），极大促进了教师实践能力与专业教学水平提升相结合、学生专业知识与岗位能力提高相结合、校园文化与企业文化渗透融合相结合，达到了学校、企业、学生“三赢”的局面。

4．2．学生实习情况

近年来，各学校多渠道建立校外实训基地，加强了与企业之间的合作，为学生实习实训提供了良好的平台。在学生实习过程中，学校能够根据上级要求，履行省外实习必须向省教育厅报备的制度，严格执行《职业学校学生实习管理规定》，详细制定学生顶岗实习计划，签订顶岗实习三方协议书，选择合法经营、管理规范、设备先进、安全设施到位的实习企业，有序安排学生实习，并选派优秀指导老师全程跟踪指导，实习结束后，每个学生独立完成实习报告，学生实习率达到100％。

4.3．集团化办学情况

我市探索实行集团化办学和职教资源整合，目前，经过几轮的整合调整，我市的中等职业学校已从过去较为分散、重复的30多所调整为7所。

5．服务贡献

5．1．技术技能人才培养 

各学校高度重视技术技能型人才的培养工作。组织开展丰富多样的创业教育活动，进行职业生涯成长规划教育，以培养职业能力和职业素养；建立就业创业信息平台，强化就业创业管理，完善就业服务体系；建立就业学生跟踪服务和回访制度，积极为毕业生提供后续管理服务和技术支撑。一年来，为社会输送各类技术技能人才四千余人，用人单位满意率达96.8％。

5．2．社会服务

各学校始终坚持围绕行业产业发展需要，创新现代职业教育体制机制，着力服务我市产业转型升级，加大社会服务工作力度，主动服务经济社会发展大局。随州技师学院为区域经济发展培养输送初中级技能人才1150人，已成为本地企业高技能人才培养基地，另承担退役军人培训等各类培训2627人次。

5．3．对口帮扶

扎实做好教育扶贫工作，随州机电工程学校积极响应共青团随州市委的号召，把随县淮河镇桐桥畈村作为帮扶对象，送知识、送文化、送技能下乡，为乡村振兴做出了积极的职教贡献。该校团委书记龚章同志，把随州铁树学校的一名单亲儿童作为自己的帮扶对象，每年向他捐赠财物，价值达2000余元，鼓励孩子好好学习，长大报效国家，曾都区文明办授予龚章同志曾都区“第三届道德模范”荣誉称号。

6．政策保障

6．1．经费支持

注重多元投入，为职教健康发展提供财力支撑。充分发挥职业教育部门联席会议的作用，研究部署职业教育重点工作，积极出台相关文件政策，鼓励社会力量投资办学，形成了“党委政府主导，社会力量积极参与，公办和民办教育共同发展”的多元办学格局。

规划先行。按照《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕9号）要求，我市加大中职教育资源的整合力度，市本级集中办好1所高职、1所职教中心和1所技工学校，各县市区集中办好1所职教中心，目前该布局已经整合形成。

加大投入。坚持教育优先发展战略，始终把教育放在公共财政突出位置，职业教育经费投入不断加大，主动保障职业教育经费投入。在近年疫情影响宏观经济下行、国家实施大规模减税降费、市级财政收支矛盾十分突出的情况下，坚持将职业教育发展经费纳入公共财政预算予以重点保障。2021年，全市财政职业教育支出16857万元，占全市财政教育总支出的5.97％。2022年，在受疫情持续影响、财政收入大幅下滑的严峻形势下，全市预算安排财政职业教育经费17971万元，比2021年实际支出增加1114万元，增长6.61％。市财政用于技能大赛专项资金10万元。

落实政策。切实统筹各方资金，全面落实中央、省支持职业教育发展各项政策。一是落实中等职业教育、高等职业教育生均拨款政策，广水市职业技术教育中心2022年生均拨款达到8373元。同时，不折不扣的落实中职免学费、中职助学金、中职奖学金等各项学生资助政策，全市共拨付职业教育学生资助资金4839.84万元，补助困难学生38995人次。大力支持职业教育质量提升和改善办学条件，加强职业教育专业设备及基础设施建设，推动职业教育教学质量改革。切实保障职业教育教师工资，认真落实教师基本工资定期调标、绩效工资兑现等政策，市本级将职业院校教师人员经费按人社批复工资全额列入预算，不断改善提高职业教师待遇水平。

注重提升。在强化财政资金和政策引导作用的同时，积极探索建立科学、合理、高效的教育经费管理模式，切实提高资金使用效益，促进教育质量提升。注重加大基础设施建设投入力度，补齐硬件短板。综合运用财政资金、债券资金，加大力度支持职业学校质量提升，申报专项债券8000万元，支持随州职业技术学院新建体育馆，有力补齐了硬件不足短板。加大师资建设投入力度。支持实施职业教师全员培训、鼓励优秀人才当教师、面向社会引进高层次人才，促进教师队伍素质提高。在加大教育投入的同时，联合教育、人社等有关部门，一起探索建立规范、便捷、高效使用的教育经费管理模式，建立合理的预算绩效管理制度，加大对职业教育支出的监督检查力度，进一步改进职业教育经费管理，确保资金安全，切实提高资金使用效益。2022年，我市几所学校共争取到省级中职发展引导奖补资金2057万元，有力改善了职业学校办学条件。

用足利好政策。积极推进本科院校建设，认真做好前期谋划，积极向省教育厅汇报对接，会同随州职院拟定了《随州市合并转设筹建本科层次职业学校建设方案》，2022年11月，起草《随州市人民政府关于恳请支持随州市建设本科层次职业学校的请示》呈报省政府，省政府领导同志批示“请省教育厅阅研，同时加强与教育部的对接”，目前正在积极跟进推进相关工作，为职教发展提供坚强后盾。

6．2．政策措施

市委市政府高度重视职业教育发展，将职业教育建设纳入到整个经济和社会发展规划，作为推动产业转型升级、加快“圣地车都”建设的基础性工作来抓，出台《市人民政府关于大力发展职业教育的决定》等政策文件，明确了职业教育的发展目标、任务和路径，建立了职业教育发展的联席会议工作机制，确定由分管市长任组长，市教育、发改、财政、人社等相关部门负责人为成员的联席会议领导小组，统筹协调解决职业教育发展中的重大问题。坚持同频共振，提高中职学校专业设置对接随州产业的“契合度”、职业院校对接我市企业的“依存度”、职业教育服务经济增长的“贡献度”。市政府常务会议、市长办公会议多次专题研究职业教育工作，2022年8月，副市长罗兰就职教工作做专题调研，要求各地、各相关部门从落实科教兴国的战略高度，充分认识举办职业教育的重大意义，切实抓好职业教育发展，打造各类工匠人才。各职业院校通过随州日报、市电视台等新闻媒体，大力宣传职业教育的重要地位、作用和职业学校的办学成果、典型经验及做法，广泛宣传职业教育发展的美好前景和广阔空间。通过组织开展教科研活动、技能大赛活动，努力营造尊重人才、崇尚技能的社会氛围。市人社部门积极搭建技能人才展示平台，组织开展首席技师、技能大师、“万名职工职业技能大赛”评选竞赛活动，为获得名次的优秀人才晋升相应的技术等级，激发了广大企业职工岗位成才的积极性。市教育部门将每年的5月份作为职教宣传月，用丰富多彩的方式方法，开展职业教育宣传月相关活动。结合我市产业结构转型升级的需要，积极创造条件开发增添新专业，拓宽、改造、更新老专业，统筹协调各个职业院校专业设置，避免低层次的重复，充分体现各校的专业优势和办学特色。围绕“圣地车都”打造地方特色专业，形成“一校一品”，着力打造“随州专用汽车”、“随州机电”、“随州电子”和“随州旅游”等职教品牌。通过政府牵线搭桥，多方协调，促进了职业学校与企业联合办学。随州职业技术学院着力构建由政府相关职能部门、行业企业和学院“三级架构”组织体系，深度对接校企合作，形成了政府政策推动、学校服务驱动、企业积极参与、社会支持监督、成果多方共享的校企合作长效机制。

7．特色创新

7.1．携手共建，实现资源共享

认真贯彻落实新颁布的《中华人民共和国职业教育法》，始终坚持以铸魂育人为根本、以服务发展为宗旨、以教学质量为生命，着力培养社会急需的、企业急用的、具有良好职业操守和过硬技术技能的应用型蓝领人才为目标，以优结构、扩规模、挖潜能、增实力、强素质、提内涵为重点，坚持“抓宣传，促招生，树立职教良好形象；练内功，提质量，打造职教拳头品牌”的既定目标，走学历教育与职业培训并举，知识技能传授与德育教育并进，继承与创新并重，教、学、做一体化，产、学、研相结合的发展之路，全面提升我市职业教育办学规模、办学实力和办学质量。

7.2．加强合作，全面提高育人质量

根据各学校专业建设和学生就业需要，推动学校与行业、企业深度合作。实现了“产业与专业”、“企业与育人”、“岗位与课程”、“车间与基地”、“中职与高职”的有效对接。

8．党建工作

8.1．逐步推进党组织领导的校长负责制

开展“我的中国梦与成才梦”宣传教育活动、组织师生进行党的二十大精神的学习贯彻。通过主题班会、征文比赛等形式，教育引导广大中职学生，深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想；深刻领会每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连；深刻领会空谈误国，实干兴邦。“中国梦”的实现需要广大师生坚定理想信念，积极投身实践，“成才梦”的实现需要个人努力拼搏奋斗。各学校利用多种方式组织学生集中观看党的二十大开幕会，开展丰富多彩的学习心得交流活动。

8.2搞好铸魂育人。组织学生开展主题班会，学习和践行社会主义核心价值观，利用国旗下讲话、手抄报、黑板报、橱窗专栏和校园广播等，常态化宣传社会主义核心价值观，形成人人熟知基本内容，人人自觉在学习、生活、工作中践行社会主义核心价值观。

8.3注重师德师风建设。组织广大教师，学习贯彻《关于进一步加强中小学师德师风建设的意见》，学习《中小学教师职业道德建设规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件，各校长利用每月例会时机，让师德典型上台交流发言，进一步加强师德师风教育引导，提升职业教师的品德修养。

8.4把师德师风纳入考评体系。各学校制定相关制度和绩效考核、职称评定办法，将师德师风列入其中。建立学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风建设监督网络，为教师年度考核、绩效考评、职务晋升等方面提供参考。

8.5宣传先进典型。每年教师节期间，对师德师风群众认可度高、教书育人成绩显著者，予以表彰和奖励，以激励教师对照先进、看齐先进、学习先进，进一步增强教师教书育人、为人师表的自觉性，切实把学校师德师风建设推向新的高度。

8.6加强学生思想道德教育。各学校利用文化长廊、学校网站、校报、校刊、校内外宣传专栏等宣传阵地，宣传时事政策、校园动态、先进经验和优秀典型等，以达到鼓舞人、教育人、引导人的目的。在传统节日，组织开展“我们的节日”主题活动、组织开展节日小抄报制作活动、利用各种纪念日对学生进行专题教育，使学生心怀对祖国、学校、家长、老师的感恩。

9．面临挑战

9.1．存在问题

一是氛围不够浓厚。重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍比较突出。当前经济社会的发展对学历的要求越来越高，家长及学生就读中职学校意愿不强。

二是经费投入不足。市级财政对职业教育投入不足，教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例均不低于30％的要求还未完全落实到位，中职学校生均公用经费尚未达标，整体办学条件比较薄弱，专业技能训练的配套设施不足，实训设备数量少、质量低，不能较好满足教学实践操作需求。目前，市直中职学校均未达到省“双优”中职院校条件。对职业教育投入总量偏少，学校办学资金紧张压力较大，软硬件设施设备相对落后，更新换代慢，吸引力不足。

三是优秀人才缺乏。“双师型”教师严重缺乏，留不住优秀技能人才，且引进难度较大。职业教育生源质量较差，师资力量相对薄弱，特别是专业课教师和双师型、技能型教师严重匮乏，且很难打破常规将“双师型”教师纳入编制，中职学校教师待遇偏低，在职称评定、特级教师和湖北名师评选推荐过程中，中职学校教师的比例偏小，导致教育教学质量不高，不能满足社会、企业及家长的要求。

9.2．改进措施

一是在思想引领上下功夫。大力宣传职业教育，积极弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风气，宣传技能型人才和智力型人才都是党和国家的宝贵人才，都应受到社会的普遍尊重，大力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。

二是在政策引领上下功夫。一是加大职业教育经费投入。加大公共财政对职业教育的投入，建立中职学校生均经费省级统筹模式，保持职业教育财政拨款持续增长，主要用于职业院校实验实习设备的更新、实训基地的建设和办学条件的改善。二是建立完善的激励措施。鼓励一线职工在技术攻关、技术革新、发明创造等方面取得科技创新成果，在其晋升技术等级、工资福利待遇、劳模评选表彰等方面进行制度性安排，打通技能人才立足岗位成长成才的通道。让技术工从创新中获益，激发创新热情、创新思维和创新潜力，在工作中不当“看客”当“创客”，在创新活动中不当“过客”当“常客”。

三是在提升培训效果上下功夫。依据岗位特点和工作目标，对职业教师开展定点、定向、订单式全员培训，采取培训经验分享、革新成果交流、专业人员授课等形式，注重培训质量，提高职教办学水平。

四是在完善保障制度上下功夫。建立和完善行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制，出台校企合作的相关奖励政策，引导行业企业出资举办职业院校，或在职业院校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。