在市委、市政府的正确领导下，市教育局认真贯彻落实党的十九大关于法治建设的部署要求，按照《随州市法治政府建设实施方案（2017－2020年）》的精神，扎实开展法治政府建设工作，干部职工依法行政观念日益增强，制度建设不断取得新的进展，行政管理体制改革进一步深入。今年6月，我市随县洪山镇小学、广水市实验小学、曾都区西城岁丰中心学校、市一中等4所学校被评为省级“法治建设示范学校”。现将我局今年法治建设工作有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，健全法治政府建设保障

市教育局高度重视法治建设工作，局主要领导任法治建设工作领导小组组长，作为法治建设、法制宣传教育、依法行政等工作第一责任人，负责全面统筹领导工作，领导小组下设办公室，具体负责依法行政和法制宣传各项具体工作，配好专兼职工作人员，对各地各校加强督促指导。各地各学校也相应成立由主要领导为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍，建立和完善了以学校党组织为龙头、以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和法律顾问（法制副校长）队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法治教育工作网络，真正把全员育人落到实处。

二、突出工作重点，强化行政执法的效力

（一） 推进三项制度建设。为了达成完善执法程序、建立起相应的执法全过程的记录制度、执行重大执法决定的法制审核制度，达到公开公正透明执法的要求，使行政执法更加规范公正，我局印发了《随州市教育局行政执法信息公示实施办法》、《随州市教育局行政执法全过程记录办法》、《随州市教育局重大执法决定法制审核办法》等制度。多年来，我局没有发生一起违规执法事件，没有发生一起行政诉讼案件，行政执法质量不断提高。

（二） 规范权力促效能。加强制度建设，规范权力运行机制。一是规范审批事项办理。二是精简办事材料。方便群众办事，简化证明等材料，减轻群众负担。

（三）规范招生行为。义务教育阶段坚持免试就近入学的原则，深化义务教育阶段阳光招生。每年6月前，向社会公布招生意见，积极探索实施“小升初”单校划片、对口入学等招生办法。继续实行中招定向分配改革，在优质高中统招计划中，划出一定比例直接定向分配到辖区各初中学校。继续实行中考全市统一网上阅卷工作。各地各校严格执行招生政策和招生计划，全过程接受纪检和群众的监督。

（四）全面推行政务公开制度。我局规范了政务公开工作，在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，树立了教育依法行政的良好形象。

三、开展法治教育，提高法治政府建设能力

一是坚持法治教育常态化。市教育局坚持以领导干部和行政管理人员、广大师生为普法宣传教育重点，制定完善了学法制度和规定，把《宪法》、《教育法》等相关法律法规学习列入局党组和局机关学习计划，把法制学习教育融入到“两学一做”学习教育活动中，局领导班子坚持带头学法，干部职工能够积极学法，自觉学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教、依法行政的工作能力。二是积极开展机关法治教育。我局机关干部学习法律知识主要采取局领导领学、专家讲座、集中研讨、交流体会等方式进行。我局还常年聘请美佳律师事务所律师为局机关常年法律顾问，为局机关提供法律服务，有效地提高了依法行政水平，确保教育工作在宪法、法律和国家政策规定的范围内运行。三是加强局机关干部党风廉政教育。组织机关干部认真学习贯彻《准则》、《条例》，强化经常性教育，经常开展教育系统典型案例警示教育，不断提高机关干部依法治教、依法行政的能力。四是督促学校建章立制。我局已拟定全市教育系统中小学章程建设的实施方案，将通过3年的时间全部完成中小学章程建设工作。五是加强师生法治教育。全市各级各类学校把法治教育纳入教学管理中去，将法治教育与课堂教育、心理健康教育和学生日常行为规范教育相结合，依托警校共育机制，发挥法制副校长作用，开展法治教育、安全教育、治安管理、禁毒宣传、交通安全和防范监管“六进校园”活动。利用学校宣传阵地和网络，广泛开展普法宣传工作，通过发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅、组织竞赛等办法，在校园营造了浓厚的普法宣传氛围。各地各校还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟普法专栏，加大宣传力度。我局认真组织青少年学生积极参与教育部普法网“学宪法 讲宪法”活动系列，下发了《市教育局关于开展青少年“学宪法 讲宪法”演讲比赛的通知》（随教文〔2019〕18号），全市青少年“学宪法 讲宪法”演讲比赛于8月20日在随州一中举行，我市选拔的优秀选手在10月19日在黄石市举行的全省青少年“学宪法 讲宪法”演讲比赛中获得一个二等奖、一个三等奖；在全省青少年法治知识竞赛中获得一个二等奖。

四、推进法治建设工作中存在的主要问题

（一） 执法队伍建设需要进一步加强。部分干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。部分科室对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位；少数干部职工对本系统的行政执法职责、规范了解熟悉不够，行政执法水平有待进一步提高加强。

（二） 依法行政氛围需进一步营造。总体来说，依法行政、信息公开的氛围基本具备，依法行政、信息公开的观念基本树立，但在公众参与、合法性审查等方面，在深度及广度上需进一步拓展。

五、下一步工作计划

（一）完善制度，进一步提高法治机关建设质量。建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系，完善行政执法监督制度、行政执法过错问责制度等。

（二） 注重学习，提高教育系统工作人员的执法素质。进一步完善教育系统各层面的学法制度，利用政治、业务学习时间，采取看视频资料、学文件、自学等形式不断加大法治宣传培训工作的力度。加强对《教育法》等教育专业法律法规的学习，继续提高执法人员的法律素质，全面提高依法行政的能力与水平。

（三）加强宣传，营造依法行政的良好氛围。结合“七五”普法宣传，要进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法治宣传教育，采取以案说法、以法警示的方式不断提高广大党员干部和群众的法治观念，逐步形成与建设法治机关相适应的良好社会氛围，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

（四）加强沟通，积极推进联合执法。进一步加强与公安等相关部门的通力合作、联合执法，进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理，维护好教育的发展环境。

我局将继续按照省、市有关法治政府建设有关精神，全面贯彻落实《随州法治政府建设实施方案（2017－2020年）》，以办人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，不断提高对法治建设工作的认识，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。

2019年12月18日