各县、市、区教育局，市直各单位：

根据《市安委会办公室关于印发2018年全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（随安办〔2018〕65号）精神，现将《全市教育系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2018年12月17日

全市教育系统今冬明春火灾防控工作方案

为认真贯彻《市安委会办公室关于印发2018年全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（随安办〔2018〕65号）精神，切实加强全市教育系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保火灾防控形势持续稳定，市教育局决定，自即日起至2019年全国两会结束，在全市教育系统开展今冬明春火灾防控专项行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府主导、综合治理、单位主责、群防群治、从严问责的原则，结合冬春季节火灾规律特点，严格落实消防安全责任制，深入排查火灾隐患，及时化解火灾风险，扎实推进基础建设，广泛开展宣传培训，全力做好应急准备，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全市教育系统在圣诞、元旦、春节、元宵及三级全国两会等重大活动期间的安全稳定。

二、组织领导

市教育局成立以局长李建伟任组长、教育工会主席蒋从安任副组长、各科室负责同志为成员的今冬明春教育系统火灾防控专项行动领导小组，领导小组办公室设在法制与学校安全管理科，欧居江任办公室主任，负责工作统筹协调。各地各校（单位）要成立相应领导小组，制定工作方案，加强组织协调和指挥。

三、工作内容及措施

（一）明确责任，筑牢平安消防防线。

1．强化领导部署推进。12月中旬，各地各学校要对各自消防安全形势和冬春季节火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控薄弱环节，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，层层签订责任书，明确职责任务。年底迎接市安委会考核验收。

2．紧密配合职能部门开展防控工作。深入推进落实《消防安全责任规定》，市教育局将于今年年底对本系统消防安全进行大检查，各地各单位要定期报告工作推进情况，特殊情况随时上报。市教育局将联合公安消防部门针对存在的消防安全问题，加强督办整改工作，督促落实消防安全主体责任。

3．严格单位自主管理。各消防安全重点单位要提高隐患自查自改、火灾自防自救能力，认真落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立“微型消防站”或专职队，确保3分钟内到场。专项整治防控期间，各单位要完善应急处置预案，并提前熟悉演练。

（二）消除隐患，夯实平安消防基础。

1．全面排查火灾隐患。各地各学校要按照市政府统一部署，深入推进消防安全工作，配合消防部门对消防安全重点单位和教学场所全部排查一遍。各学校要对本单位进行全面自主排查，重点整治建筑消防设施缺失损坏、师生密集场所疏散通道堵塞、采用易燃可燃材料装修、违章搭建等问题，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，坚决依法整治。2018年底和2019年2月份，市安委办将组织媒体曝光一批整改进度慢、久拖不改的重大隐患和区域性隐患。各地各单位将隐患清单、责任清单于2019年1月7日前报市教育局法制与学校安全管理科备案。

2．加快重大火灾隐患整改。2019年元月底，各地教育主管部门对尚未整改销案的火灾隐患，要组织相关行业部门进行实地督导，尽快制定规划和改造方案，实行综合治理。对已销案的重大火灾隐患，要组织专业技术力量开展回访，确保隐患确实整改，不发生反弹。要加强火灾隐患整改期间的跟踪督办，督促落实火灾预防措施，严禁隐患单位“带病”作业。无法确保安全的，一律予以关停或临时查封。

3．切实抓好重点时段消防安全保卫工作。学校、幼儿园要配合公安机关加强大型活动的审批，强化许可准入条件，严格安全防范措施。元旦、春节等重要节庆活动期间要开展消防安全“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，督促人员密集场所实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。

（三）广泛宣传，营造平安消防氛围。

1．广泛开展媒体宣传。各地要下发专项通知，将今冬明春火灾防控工作纳入近期宣传重点。各级各类学校要通过黑板报、广播、演讲、网络报道等主流方式开展消防防控系列报道，扩大消防宣传覆盖面和互动性。各学校尤其要强化“消防安全社区”创建活动，切实做好学校老师住宅区防火工作。

2．广泛开展常识宣传。各地各学校要结合冬季火灾特点，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要充分利用学校幼儿园有效的教育方式，发布消防安全温馨提示、安全用火告知，并组织广大教职工广泛开展“四清四关”活动（清屋顶、清庭院、清阳台、清楼道，关门窗、关电源、关燃气、关明火）。发动消防志愿者等开展面对面消防安全帮扶服务。组织开展“消防标语征集”、“火灾隐患随手拍”等网络消防宣传活动。专项活动期间，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。

3．广泛开展消防培训。各地各学校要结合教育特点，将消防安全知识纳入学校幼儿园安全教育必修课程。加强“三提示”宣传，加强员工消防安全培训。聘请公安消防专业技术人员、消防宣传教育服务机构，积极开展消防安全培训活动。

四、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之当前消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。全市教育系统务必高度重视，坚决克服松懈思想和厌战情绪，将今冬明春火灾防控工作抓好抓实。

（二）狠抓督导落实。各地各校（单位）负责人要抓好统筹、分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。专项行动期间，市教育局将采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，派工作组明察暗访，报工作情况，限期解决问题，请各地各校（单位）务必保持清醒头脑，严防火灾事故发生。

（三）严格工作奖惩。各地各校（单位）要将工作开展情况与教职工绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。对工作成效特别突出的，要予以奖励。对工作不负责任，导致重特大火灾事故的，要严肃追责。

各地各单位要迅速制定今冬明春火灾防控工作方案，严密组织火灾防控工作。2019年全国两会结束后3日内向市教育局报送今冬明春火灾防控专项行动工作总结。