各县、市、区教育局、政府教育督导室，市直各中小学校：
　为扎实推进中小学课程改革，深入推进高效课堂建设，切实提高教育教学质量，根据《国家中长期教育改革和发展纲要（2010－2020年）》和《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二〔2013〕2号）等精神，建立全市基础教育质量监测制度，现就我市基础教育质量监测工作提出如下实施意见。
　一、指导思想
　教育质量监测工作遵循学生身心发展规律和教育教学规律，坚持真实客观、重在导向的原则，规范实施，科学监测，引导学校、社会树立正确的教育质量观，促进我市基础教育事业持续健康发展。
　二、工作目标
　建立科学的教育质量监测评价标准。通过监测，进一步规范中小学校办学行为；发挥监测数据的反馈作用，指导一线教育教学；逐步建立起市、县、学校三级教育质量监测评价体系，为我市教育科学决策和管理提供依据。
　三、监测对象和内容
　质量监测对象为全市所有中小学校。教育质量监测的主要内容为学生的品德、学业、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等。市级监测应以评价学校和政策研究并重；县级监测要以评价学校为主；学校监测应是评价教师的教育教学效果。
　四、监测方式和时间
　（一）三级监测
　1．　市级监测。对义务教育阶段不同类别（城区、乡镇、村小）学校进行抽样监测，小学、初中各抽取1个年级；抽测每个类别学校10％。参照义务教育课程标准，抽取1－2门核心学科，一门其他学科。对全市普通高中学校实行全学科监测。
　2．县级监测。对义务教育阶段每所学校实行监测。
　3．学校监测。对每个年级、每门学科进行监测，为市、县级监测夯实基础。
　（二）市级监测方式
　1．抽样测试。由市教育局统一组织，主要针对义务教育阶段学校抽样学生的学习态度和能力方面，采用考卷测试和技能测试；采取统一命题、测试、阅卷，监测学科教学质量。
　2．专项抽检。主要针对除学习态度和能力之外的其他监测内容。专项抽检采用查阅档案资料、问卷访谈等方式。
　（三）县级和学校监测方式
　县级和学校监测方式由各县（市、区）和学校研究制定。
　（四）监测时间
　质量监测原则上每学年组织一次，时间安排在每学年的下学期进行。
　五、组织实施
　（一）加强对质量监测工作的领导。开展全市基础教育质量监测工作是新时期提高基础教育质量、解决基础教育热点难点问题的必然要求，事关我市基础教育事业的长远发展。为切实加强对此项工作的组织领导，市教育局成立随州市基础教育质量监测工作领导小组（名单附后）。市教育局基础教育科负责统筹协调工作；市教育督导办公室负责专项抽检、全程参与监测工作和专项督导；市教育局规划财务科负责经费保障；市教研室负责制定具体实施方案、监测工作的实施，并依据监测结果，形成学年度质量监测报告。各县（市、区）和各基础教育阶段学校也要成立相应的领导小组，制定监测实施方案，认真组织实施。
　（二）建立基于质量监测结果的运用模式。为充分发挥基础教育质量监测诊断和导向的作用，监测报告经领导小组批准后，报市人民政府、送各县级人民政府，并以适当方式反馈给各地、各学校。各级教育行政部门要充分利用教育质量监测结果数据，促进教育决策和教育管理的科学化，促进学生全面发展，提升教育质量。各级政府教育督导部门要针对质量监测中反映出的教育教学问题和薄弱环节进行专项督导，加强监督和指导。
　（三）建立基于监测评价的问题解决模式。各级教育行政部门要从质量监测中总结和推广特色经验，更要从中发现问题，分析问题形成的原因，提出解决问题的意见和办法，狠抓落实；重点帮扶教育质量薄弱的学校，切实解决实际困难和问题。　  
　（四）各县（市、区）要制定本地的基础教育质量监测方案，并将监测方案和监测情况报告报送市教育局基础教育科和市教育督导办公室。
　 
　附件　：随州市基础教育质量监测工作领导小组
　 
　 
　 
　2016年3月9日
　
　附件：
　随州市基础教育质量监测工作领导小组
　 
　组 　长：张道亮 　市教育局局长
　副组长：黄晓春 　市政府教育督导室主任督学、市教育局副局长
　蓝筱康 　市教育局副局长
　李东升 　市政府教育督导室副主任督学
　成 　员：王先乐 　市教育督导办公室负责人
　赖守军 　市教育局副调研员　基础教育科科长
　刘观国 　市教育局办公室主任
　吴 　波 　市教育局规划财务科科长
　李东明 　市教研室主任
　梁 　勇 　市教育考试中心主任
　彭新家 　市电教馆馆长