人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，促进社会发展，构建和谐社会的重要方式。2023年，市教育局共承办人大建议、政协提案34件，其中主办人大代表建议8件，会办人大代表建议2件；主办政协委员提案12件，会办政协委员提案12件。为确保我局办理答复工作有序进行，解决群众关注的教育热点问题，促进全市教育高质量发展，根据3月9日《市人民政府办公室关于交办人大代表建议和政协提案的通知》要求，特制定本工作方案。

一、规范办理程序

严格按照有关规定，规范各项办理程序，建立办前调研、办中沟通、办后回访机制。在办理议提案前，各相关科室及二级单位要认真研究《2023年人大建议政协提案办理任务分解表》，了解办件的具体内容，认真分析，深入调研，准确把握办理答复件的科学性、合理性、可行性，按照职责分工做好办理前各项准备工作；在办理过程中，积极与代表委员充分沟通，采取走访和约谈见面相结合的方式，确保直接见面率达100％；办后要加强跟踪回访，认真倾听代表和委员的反馈意见，确保答复满意率达100％。

二、压实办理责任

提高思想认识，强化责任意识。按照市政府办要求，市教育局实行建议提案办理工作领导责任制，建立完善“一件建议提案、一名分管领导、一个办理专班、一抓到底”的“四个一”办理工作机制，局主要领导是建议提案办理工作的第一责任人，对办理工作负首责、总责，分管领导为责任领导，承办科室（单位）的负责人负责具体办理任务，认真落实限时办结、及时答复、与代表委员直接沟通等“硬性要求”，形成局主要领导负总责，分管领导领衔把关、相关科室（单位）具体承办、办公室总协调的工作格局，切实做到组织有序、管理有章、办理有效。在办理的过程中，主动征求代表委员的意见，积极采纳合理建议，共同协商解决问题的办法，用求真务实的工作作风，扎实做好办理工作，坚决杜绝闭门造车、文来文往、只答复不落实等形式主义。主会办单位要加强沟通协作配合，主办单位牵头抓总，会办单位积极支持配合。对能够解决的问题，及时解决并给予明确答复；对应该解决但工作有难度的问题，克服困难创造条件尽力解决；对涉及面广、情况比较复杂的问题，加强调查研究，必要时请代表、委员和有关单位共同研究解决；对列入规划分阶段解决的问题，兑现承诺逐步解决；对暂时难以解决的，坦诚、详细地解释说明。坚持问题导向，切实把解决实际问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来，不断提高建议提案的办理质量。

三、把握时间节点

（一）第一阶段（2023年4月10日之前）：制定办理方案，对2023年人大建议政协提案进行交办，完成与提出建议、提案的领衔代表、第一提案人的见面工作，确保见面率100％，建立起沟通联系渠道，并对沟通情况做好登记。

（二）第二阶段（2023年5月10日之前）：承办会办建议提案的科室（单位）要积极配合，根据建议提案的内容，在综合各方意见的基础上，结合工作落实情况，形成正式书面答复意见，经分管领导审核后正式向代表委员答复，将会办意见函告主办单位，并由办公室汇总抄送市人大常委会选任工委、市政协提案委和市政府督查室各一份。

（三）第三阶段（2023年6月10日之前）：各承办科室（单位）办前征求代表委员的具体意见，围绕解决建议提案提出的问题，切实开展调查研究，承办主办建议提案的科室（单位）要积极主动与会办单位联系、协商，在综合各方意见的基础上，结合办理情况，形成正式书面答复意见报分管领导审核。对于办理确有难度、一时难以答复的主办件，可延期办理，延期时间最长为3个月（在2023年9月10日前完成办理工作）。主办件的正式答复意见要及时送达代表委员本人，征求其对办理工作的意见，并请代表委员填写《征询意见表》。

（四）第四阶段（2023年10月10日之前）：承办主办建议提案的科室（单位）将正式答复意见及《征询意见表》交办公室汇总，分别反馈至市人大常委会选任工委、市政协提案委和市政府督查室各一份。同时，各主办科室（单位）需在反馈的正式答复意见后，附上对应会办单位的答复意见各一份。

（五）第五阶段（2023年11月10日之前）：各承办科室（单位）要认真开展建议提案办理“回头看”活动，对办理工作查漏补缺，回访代表委员，再次向代表委员书面反馈办理的最新情况。承办主办建议提案的科室（单位）第二次书面反馈意见及回访情况于2023年11月15日前报市政府督查室。

四、强化组织领导

为加强对办理建议提案的领导，高质量、高标准办理建议提案，市教育局成立2023年市人大代表建议和市政协提案办理工作领导小组和工作专班，组成人员如下：

组　 长：詹家安　 王桂兰

副组长：胡华洲　 蒋从安　 赖守军　 胡　 辉　 刘观国  万宝岑

成　 员：肖　 罡　 张明国　 王　 娇　 吴　 波　 蒋　 容　  

周　 勇　 周剑桥　 向冬梅　 敖长玲　 王　 伟　  王　 军

五、明确相关要求

一是提高政治站位，严守办复时限。办理人大代表建议和政协提案，是政府依法履职、自觉接受人民监督的重要体现，也是汇聚众智众力科学民主施政、有效推动工作的重要途径。要高度重视办理工作，强化责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格按时限完成全部办复任务。

二是加强沟通联系，充分听取意见。要牢固树立全方位、全过程沟通理念，按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，通过汇报工作、求计问教、征求意见，充分听取代表委员意见，采取专题调研、实地视察、通报情况、座谈研讨等方式为代表委员履职提供便利，创造条件。切实将深化沟通的过程变成摸情况、求对策、促宣传、达共识的过程，不断巩固“人来人往”“常来常往”的工作格局。

三是规范办理程序，提高办复质量。承办科室（单位）负责人要熟练掌握建议提案管理系统，严格按照办理程序，认真逐项填写对策建议、责任清单、走访情况、办理措施。严把答复意见和落实报告的政治关、政策关、法律关、体例关和文字关，提高复文质量。注意表述用语的规范使用把握。避免出现任何不适宜、不准确的表述，以高质量的答复件赢得代表和委员的理解和支持，如期圆满完成办理任务。

附件：1．2023年人大建议政协提案办理任务分解表

2．市人大代表建议复函格式和《征询意见表》

3．市政协提案复函格式和《征询意见表》

2023年3月30日