童琳委员：

您提出的《规范随州教育培训市场，促进教育培训行业健康发展》的建议已收悉，非常感谢您对教育的关心和支持，综合市市场监管局、消防、发改等单位的意见，现对您提出的建议答复如下：

一是针对您提出教培机构缺乏统一行业标准，办学质量良莠不齐的问题。为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）和《省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鄂政办发〔2018〕78号）精神，促进我市校外培训机构规范有序发展，市教育局结合全市实际，制定出台了《随州市校外培训机构设置标准（试行）》，明确了校外培训机构师资队伍配备的基本条件、校外培训机构培训的内容、班次、进度、上课时间、教材等有关要求以及校外培训机构审批和设置标准试行时间等，有效的规范了校外培训的办学行为，确保了对办学质量的监管。

二是针对您提出培训机构收费标准不一的问题。在国家“双减”相关政策出台之前，按照政府定价管理规定，各培训机构的培训收费实行市场调节，由培训机构根据成本自主制定收费标准。“双减”政策出台之后，2022年1月，市发改、教育、市场监管三部门按照上级“双减”工作要求，报经市政府同意，出台了《随州市义务教育阶段线下学科类校外培训机构收费标准》（随发改价格〔2022〕1号）。各学科类校外培训机构通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将招生简章、培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息向社会公开，要求各学科类校外培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务，规范自身收费行为，不得在培训费外另行收取其他费用。2022年3月，市发改委会同教育、市场监管联合制定了《关于开展教育收费专项检查实施方案》，加强对全市各线下学科类校外培训机构收费执行情况的监督检查，及时查处擅自提高政府指导价、自立收费项目、超标准收费，不按规定明码标价等价格违法行为，进一步规范了校外培训收费行为。

三是针对您提出学生权益无法保障的问题。我市现有校外培训机构225家，其中已办理非营利性登记的学科类培训机构6家，非学科类培训机构219家（已明确由文旅、科技等部门主管）。完善校外培训治理市、县、乡三级网络，落实以县为主的管理责任，建立健全社区网格排查、归口受理分派、部门联动监管、综合执法、信息公开机制，实施有效监管。建立了学科类培训机构预收费监管制度，落实了银行托管和风险保证金监管措施。市市场监管部门积极开展校外培训广告专项监测，确保主流媒体、新媒体、网络平台及公共场所、居民区等线上线下空间不刊登、不播发面向中小学（幼儿园）的校外培训广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为，对违反明码标价规定行为责令整改。各地开展校外培训机构联合执法27次，明察暗访69次，共出动执法人员223人次，检查排查培训机构336家次，广告专项监测286条次，查处周末、假期学科培训30起，查处隐形变异学科培训15起，查处面向学龄前儿童开展线下学科培训2起，查处超期、超标准、不明码标价等违规收费行为26起，清理拆除校外培训广告117条，责令停业整顿机构35家，吊销办学许可证52家，清退培训费用6万元，处置涉稳事件13起，已办理注销变更登记66条。上述举措对规范校外培训行为，保障学生权益起到了很好的作用。

我市“双减”工作虽然在治理校外培训机构方面取得了一些成效，但与“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升”的目标，还存在一定的差距。受机构编制所限，市县两级教育部门均未独立设置校外培训监管机构，各地执法人员配备不足，常态化执法机制尚未建立；个别家长对子女期望较高，对学科类培训仍有需求，少数非学科类校外培训机构从“地上”转为“地下”，违规开展学科类培训现象依然存在，采取居家辅导、一对一补课等隐形变异培训活动，隐蔽性更强，监管难度更大。

下一步我们将继续发挥市“双减”工作专门协调机制作用，部门联动，上下协同抓好“双减”工作。加强对培训机构的监管，坚决杜绝违规经营。严厉打击“隐形”“变异”学科培训。加强校外培训机构规范管理，提升校外培训服务质量，推广《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，进一步规范合同当事人签约、履约服务，化解培训中产生的纠纷，保护合同当事人合法权益。

再次感谢您对教育工作一如既往的关心和支持。

2022年7月13日