各县、市、区教育局，市直有关单位：

现将《市教育局2020年工作要点》印发给你们，请各地各单位（学校）结合实际，认真贯彻落实。

2020年5月12日

市教育局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是加快推进教育现代化、建设教育强市的关键一年。全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于疫情防控一系列重要讲话和重要指示批示精神尤其是考察湖北重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神，以立德树人为根本任务，切实履行全面从严治党、推动教育改革发展、维护安全稳定三项职责，加快推进教育现代化，切实提高教育治理能力和水平，推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，为品质随州建设提供人才支撑和智力保障。

一、全面加强教育系统党的建设

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述列入各级各类干部教师教育培训的必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想校园宣讲。

2. 扎实提升教育系统党建质量。健全党对教育工作全面领导的体制机制，加强市委教育工作领导小组各成员单位之间以及与县市区党委教育工作领导小组协调联动。加强市直教育系统党员干部思想政治教育，丰富和完善支部主题党日活动，进一步完善基层党组织建设，继续开展直属单位党委（支部）抓党建述职评议考核工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强机关干部队伍建设和直属单位领导班子建设，坚持从严管理干部。加强离退休干部思想政治建设和组织建设，做好关心下一代工作。强化意识形态和宣传思想教育工作。坚持党建带群建，充分发挥教育工会、共青团、妇委会等群团组织的职能作用。

3. 纵深推进教育系统全面从严治党。学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委四届五次全会精神，把“严”的主基调长期坚持下去。切实履行管党治党主体责任，推动主体责任向基层延伸。切实开展第21个党风廉政建设宣传教育月活动，扎实推进“十进十建”活动。准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态。巩固拓展“转作风、优环境、促发展”活动成果，开展“勇担当、善作为、保目标”活动，持续落实作风建设“十严禁”规定，坚决整治“十不”问题。扎实做好省委第九巡视组反馈问题整改工作。推进惩治和预防腐败体系建设，强化执纪问责，坚决惩治群众身边腐败问题，促进教育公平公正。

二、做好疫情防控常态化条件下的各项重点工作

4. 毫不放松抓好常态化疫情防控工作。按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持校园封闭管理。贯彻落实省、市学校《疫情防控应急处置预案》和《新冠肺炎疫情防控技术指导方案》，严格执行教育部和省市防控指挥部有关开学规定，指导各地各校制定开学工作方案和应急处置预案，做好防疫物资储备、应急演练和处置工作。深入开展爱国卫生运动，督促各级各类学校定期对教室、宿舍、食堂等重点部位进行全方位消杀。加强校园聚集性活动管理，严格落实24小时值班制度、进出校园登记测温制度和师生员工健康监测“日报告”“零报告”制度。

5. 全力以赴打好教育脱贫攻坚战。继续健全覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助体系，全面落实贫困家庭子女义务教育“两免一补”等国家各项资助政策，做到应助尽助、应补尽补。开展多种形式的社会捐资和资助育人活动，加强资助管理标准化建设。健全控辍保学工作机制，强化控辍保学力度，确保贫困家庭子女接受义务教育。筹措资金6000万元，资助6万人次家庭困难学生，确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。

6. 认真做好教学衔接工作。春季开学前，指导各级各类学校扎实做好“停课不停学”网络教学工作。适时调整教学计划，做好线上线下教学衔接。加强对抗疫一线人员子女、家庭经济困难学生、农村留守儿童及其他特殊群体的心理疏导和学习指导。

三、促进学生德智体美劳全面发展

7. 增强德育工作的针对性实效性。坚持立德树人，探索构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《中小学德育工作指南》。持续抓好“朝读经典”“起点阅读”教育活动，推动中华优秀传统文化进课程、进教材、进课堂、进头脑。继续组织各类主题教育活动，加强党史、新中国史、改革开放史教育，大力弘扬社会主义先进文化。推动中小学校园文化“一校一品”建设。开展文明校园创建工作。推动中职学校深入贯彻《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》。创新家庭教育方法，健全家长参与方式，探索构建家校共育共治机制。

8. 促进学生身心健康全面发展。实施学校体育固本工程，完善学校体育“教会、勤练、常赛”推进模式。加强学校体育工作，落实阳光体育运动，积极创建足球特色学校（幼儿园），加快发展校园足球，举办第六届中学生运动会，组队参加省第十五届中学生运动会。加强健康校园建设，进一步做好公共安全、学校公共卫生和艾滋病等疾病预防知识教育工作，持续推进儿童青少年近视综合防控。开展中小学校国家学生体质健康标准测试，指导各地做好学生体检和幼儿入园疫苗接种证查验工作。完善课堂教学、课外活动、校园文化建设“三位一体”的美育推进机制，实施学校美育提升行动，扎实推进“戏曲进校园”等高雅艺术进校园。引导各地配齐配好音乐美术教师，推动中小学校开齐开足美育课程，把学校美育工作纳入督导评估和考核体系。继续做好军训、国防教育、双拥等工作。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》精神，开好劳动教育课程，加强劳动教育实践基地建设。全面推进中小学生研学旅行，持续抓好研学旅行基地评选工作。抓好绿色环保、垃圾分类教育，推动垃圾分类进校园、进课堂，推进绿色校园建设，提升校园文化建设品位。

9. 有序推进育人方式改革。大力推进素质教育，切实加强教科研工作，抓实阅读能力、英语能力、体艺教育、幼儿园“五常”管理、“家校共育”、书法教育等基础教育质量提升行动，推进育人方式改革，提高学生综合素质，提升教育教学质量。扎实推进课堂教学改革，深入推进高效课堂建设，扎实开展“随州好课堂”评选工作，不断提高课堂教学效益。加强网络教研平台建设，全面推进网络教研工作。加强课程建设，指导校本课程开发和学校文化建设。加大课题研究工作力度，推广课题研究成果。继续开办高中名师讲堂活动。积极构建科学完善的高中教学质量监测体系，加强备考指导，增强高考备考工作的针对性和有效性。推进对外合作办学与交流。

10. 依法推进语言文字工作。组织参加首届湖北省汉字读写大赛，积极开展第23届全国推广普通话宣传周活动，进一步推进全市语言文字规范化达标建设，提高师生语言文字规范意识和应用能力。

四、推进各级各类教育高质量发展

11. 推进学前教育公益普惠发展。继续实施第三期学前教育行动计划，改善学前教育办园条件，完成13所新建、改扩建幼儿园任务。按照“一园一案”“一事一议”原则，深入推进城镇小区配套幼儿园专项治理。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，做好普惠性民办园认定工作。推动各地对符合条件公办幼儿园进行事业单位法人登记，推动落实公办幼儿园编制标准和生均公用经费标准。开展幼儿园优秀游戏案例评选、学前教育宣传月活动，加强办园行为监管，开展幼儿园“小学化”倾向专项整治。做好幼儿园年审工作，开展市级示范幼儿园评估认定。

12. 促进义务教育优质均衡发展。积极推进县域内城乡义务教育一体化发展，指导各县（市、区）新建、改扩建一批义务教育阶段学校。加快学校建设，启动蒋家岗学校扩建工程，完成编钟学校主体工程建设，确保五丰学校、鹿鹤学校秋季开学，切实增加随州城区义务教育阶段学位。推进学区化集团化办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。实施乡村振兴战略教育行动，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，推动农村薄弱学校办学条件提档升级。做好进城务工人员随迁子女入学安置工作，保障流动人口子女平等接受教育。加强对农村留守儿童的关爱、教育和管理，提高贫困家庭子女和留守儿童教育关爱水平。

13. 推进普通高中普及多样发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，全面提高普及水平和质量。规范高中阶段教育招生秩序，加强高中阶段学校学生学籍管理。深化普通高中课程改革，促进高中学校优质、特色发展。推动普通高中育人方式改革，深入推进高中综合素质评价、选课走班、学生发展指导等工作。实施消除普通高中“大班额”专项规划。改善普通高中办学条件，加快随州一中教学综合楼建设进度，确保秋季交付使用。启动随州二中教学综合楼建设。推动优质高中与薄弱高中结对帮扶。

14. 推进职业教育融合融通发展。提升中职学校基础能力，开展全市“职业教育宣传周”活动，巩固中职教育规模，推进普职协调发展。落实《中等职业学校公共基础课程方案》，指导制订和实施好专业人才培养方案。推进职业教育集团化办学、“1+X”证书试点、现代学徒制改革等，进一步办好办强汽车、旅游、电商、建筑、学前教育、医护等职业教育特色专业，为“三城”“四基地”建设提供高素质的技能型人才。办好全市中职生技能大赛，组织参加省级技能大赛、教师教学能力大赛。

15. 推进特殊教育特惠特办。继续实施《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，指导特校做好智障、聋哑儿童的教育工作。完善随班就读、送入特校、送教上门等工作机制，全力保障义务教育阶段残疾儿童少年入学应上尽上，妥善解决学前和高中阶段教育问题。

五、继续深化改革创新

16. 推进教育现代化。统筹落实《湖北教育现代化2035》及五年实施方案和随办发电〔2019〕20号文件精神，创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，加快推进招生制度改革，加强配套制度建设，改革教学内容、方法、手段，健全现代学校制度，着力激发教育事业发展的生机活力，加快推进我市教育现代化步伐。

17. 深化教育评价体系改革。全面深化考试招生制度改革，进一步完善义务教育就近免试入学政策，出台推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案，建设初中学生综合素质评价网络平台，积极稳妥推进高考综合改革。组织开展参加高考综合改革和新修订普通高中课程方案、课程标准全员培训，组织普通高中学业水平考试。完善职业教育“文化素质+职业技能”评价考试方式。加强现有标准化考点维护管理，推进国家教育考试标准化考点升级、扩容工作。进一步推进我市教育招生考试规范化管理工作，严肃考风考纪，确保各项考试工作安全、平稳、顺利进行。

18. 加快推进教育信息化。持续抓好教育信息化2.0行动，加快全市教育资源公共服务平台建设和数字化校园建设，加大“湖北省中小学数字校园试点校”创建力度，不断提升全市数字校园建设与应用水平。加强中小学校装备建设，改进实验教学。深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，促进信息技术与教育教学深度融合，探索“互联网+”条件下的人才培养新模式，认真做好国家、省、市“优课”遴选与推送工作。切实维护教育系统网络安全。持续推进“互联网+政务服务”，完善教育信息公开制度，加强门户网站建设管理，实现政务服务事项“一网、一门、一次”办理。

19. 支持和规范民办教育发展。落实鼓励社会力量兴办教育的政策，促进民办教育健康发展。依法依规推进民办学校分类管理，规范办学行为。出台随州市校外培训机构设置标准，加大校外培训机构治理力度，建立健全长效机制，规范校外培训机构发展。

20. 推进教育督导体制机制改革。贯彻落实中办国办印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，深化教育督导体制机制改革，切实履行督政、督学、评估监测职责。深化中小学和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。继续开展县域内城乡义务教育一体化改革发展综合督导和义务教育教师工资待遇、幼儿园办园行为等重点工作、重点领域的专项督导，推进全市县域义务教育优质均衡发展。完善教育督导问责机制，加大教育督政力度，按省要求适时开展对县（市、区）政府履行教育职责评价，落实教育督导结果的公开、公示和使用制度。

六、提升教育发展保障水平

21. 提升规划保障水平。科学编制全市教育事业发展“十四五”规划。落实政府财政教育投入政策，积极争取国家、省、市教育经费投入。督促落实学前教育、义务教育、高中和职业教育生均拨款制度，提高各学段经费保障水平。进一步优化经费支出结构，加强教育经费使用管理，完善项目资金管理制度，加强绩效评价，提高使用效益。

22. 切实加强教师队伍建设。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。加强师德师风建设，切实减轻中小学教师负担，积极选树和宣传优秀教师典型，不断提高教师工资待遇，营造尊师重教浓厚氛围。加大教师培训、名师培育力度，市本级及以上培训达到3000人次以上，抓好“随州市名师名校长领航工程”和“随州名师工作室”建设。完善教师遴选、教育和管理机制，做好2020年农村中小学幼儿园教师招聘工作，进一步完善聘用制度和岗位管理制度，全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，促进县域内校长教师合理流动。落实炎帝人才支持计划，切实推进“一园十基地”建设。

23. 全面推进依法治教。落实“七五”普法宣传教育规划，加强以宪法为核心的青少年法治教育，推进法治建设示范学校创建，推动中小学全面开展章程建设，建立健全法律顾问制度和法治建设考评机制，推进教育行政执法三项制度建设，不断推动实现教育治理体系和治理能力现代化。大力推进政务公开和校务公开，做好“双随机一公开”工作。贯彻落实《保密法》，做好信息化条件下的保密工作。

24. 加强学校后勤保障与管理工作。指导学校做好常态化疫情防控条件下后勤保障工作，加强食品安全管理，推进中小学“健康食堂”创建，大力推进学校食堂“明厨亮灶”工程建设。加强学生营养健康，稳步扩大国家学生饮用奶计划覆盖范围。稳步推进厕所革命，持续开展“生态园林式学校”建设。

25. 切实维护学校安全稳定。强化校园安全隐患排查治理力度，进一步巩固“三防”“两化”达标建设成果。开好中小学生命安全教育和心理健康教育课程。加强中小学国家安全教育。继续开展“平安校园”创建工作，确保学校师生安全。完善“五个三”品牌机制，构建常态化、立体化、制度化的安全教育和责任网络。巩固中小学校“三个100%”建设成果，提升安全防护能力，深入推进平安校园“七防工程”建设。开展校园及周边环境综合整治“百日行动”，开展学校食品卫生安全、消防安全、实验室安全、特种设备安全、校车安全及防溺水、防踩踏、防非法“校园贷”等专项治理，深化扫黑除恶专项斗争。完善舆情工作机制，增强教育网络舆情应对引导能力。完善教育领域矛盾纠纷排查化解工作制度，有效化解各类矛盾纠纷，防止群体性事件风险，依法做好教育系统信访工作。

26. 统筹抓好其他各项工作。积极推进教育精准扶贫和驻村帮扶工作。认真做好社会治安综合治理、计划生育、文明创建、招商引资、档案、保密、政务服务、人大建议和政协提案的办理等工作。