各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府有关部门：

随着夏季炎热天气的到来，学生涉水、游泳行为增多，各地学生溺水事故也将进入高发期。为切实保护广大中小学生生命安全，维护社会和谐稳定，现就进一步做好我市预防中小学生溺水工作通知如下:

一、进一步提高政治站位，强化责任担当

学生安全事关广大学生健康成长，事关广大家庭幸福安康。当前正值汛期雨季，溺水等各类安全事故易发多发，各地各有关部门要站在维护社会稳定和学生安全、保障学生家庭幸福的高度，充分认识加强中小学生防溺水工作的重要性和紧迫性，增强责任感、使命感，坚决克服畏难情绪，消除麻痹思想。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强组织领导，明确责任分工，强化工作措施，迅速行动，一级抓一级，层层抓落实，切实采取综合治理措施，最大限度减少溺水事故的发生。

二、进一步加大宣传力度，做实防溺水宣传教育

各地各部门要结合疫情防控形势和不同年龄学生群体特点，通过多种途径和形式，广泛深入地开展预防溺水和游泳安全宣传教育活动。

一要加强宣传教育。各级教育行政部门和学校要建立健全防学生溺水宣传教育机制，通过各种形式和载体，全方位加强对学生的防溺水安全教育，使学生牢固树立安全意识，提高自救自护能力。通过安全教育课、校园展板、电子显示屏等，开展预防溺水“六不”宣传(不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救)，坚持在线上线下进行防溺水警示教育，不断扩大防溺水主题教育的覆盖面和影响力，进一步提升学生预防溺水的警惕性和自觉性，提高“安全第一、生命至上”意识。

二要营造浓厚氛围。各地各有关部门要高度重视新闻舆论宣传引导作用，充分运用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和新媒体，加强社会宣传力度，教育引导家长切实履行监护职责，提高安全责任意识，营造全社会共同关心学生防溺水工作的浓厚氛围。要在重点水域、主要道口、醒目位置等悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报或警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识。要结合暴雨台风雷电预警，向广大家庭提示恶劣天气外出安全注意事项，引导学生远离危险水域和增强防溺水意识。

三要扩大宣传范围。各地要以乡镇（办事处）、村组（社区）为单位，组织辖区居民开展安全知识学习，通过开辟宣传栏、悬挂宣传标语、走访家庭、印发传单和手册等方式，让每一个家庭、每一位家长和每一位青少年儿童都知晓安全防范基础知识，增强安全意识、生命意识和责任意识，切实履行对孩子的安全监护责任。

三、进一步强化家校沟通，落实家长的监护责任

各地各有关部门在宣传预防溺水知识的同时，要提醒和强调家长是子女的第一监护人。各级各类学校要充分发挥家长学校、家长委员会的作用，通过家访、电话、微信、印制《致家长的一封信》、“湖北安全教育平台”、校讯通等线上、线下多渠道、多形式，加强家校沟通，引导家长增强责任意识，切实担负起子女在离校状态下的安全监管职责，重点做好课余、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，确保孩子时时有人照看，禁止孩子聚集到没有安全防护的水域游玩，切实远离危险水域，最大限度避免溺水事件发生。

四、进一步强化部门联防联控、齐抓共管

学生安全管理是一项系统工程，各地各有关部门要协同配合，共同抓好学生防溺水工作。按照属地管理原则，各县市区政府（管委会）要建立健全辖区河流、水库及堰塘等水域安全管理制度，在责任水域内实施防溺水工作，落实防范水域和防范责任。要切实加强学生经常嬉水游泳的易发、多发溺水事故的水域场所安全管控，落实日常巡查制度，完善应急处置预案，强化安全监管，消除安全隐患。要以村组（社区）为单位，组织安全巡查队伍，动员辖区干部群众加强巡逻，制止无大人监管下的青少年儿童在水边玩耍、水中游泳等行为，发现险情、隐患及时整改并上报。

水利和湖泊、自然资源和规划、住建、文旅、交通运输、公安等部门要加强对河流（两岸）、山塘、水库、公园人工湖、大型工地积水形成的水坑、涵洞、渡口、码头、景点涉水区域、公共游泳馆等重点区域（场所）的隐患排查治理和监测、避险、预警等工作，要在重点水域、学生上下学经过的危险水域、溺水事故多发水域和渡口、水闸、水库、桥梁等重点部位，设立醒目的“涉水危险、禁止游泳”等安全警示标牌、安全隔离带和防护栏等设施，加强专人巡查，及时发现险情，及时消除溺水隐患，防止青少年儿童溺水事件发生。

各级各有关部门要积极组织各类志愿者帮扶社区、农村留守儿童及监护存在困难的家庭，充分发挥农村留守儿童之家、农村留守流动儿童活动室作用，开展丰富多彩活动，加强留守儿童安全教育。

应急管理、公安、卫健等部门要加强协调联动，强化事故处置，形成学生防溺水工作的强大合力；要根据属地政府（管委会）要求，制定完善学生防溺水应急救援预案，定期组织溺水救援演练，确保一有险情第一时间组织施救、开展事故调查、进行善后处理。宣传、公安、教育等部门要加强舆情应对，及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响，确保社会安全稳定。

五、进一步加强督导检查

各地要迅速安排组织一次学生防溺水安全隐患大排查工作，督促落实各项防溺水工作措施。督查的重点是责任是否明晰并到岗到人，宣传是否有力有效，安全教育是否落实，管理制度是否有缺失，定期排查是否认真落实，巡查、联防、联控机制是否落实到位等。要对排查中发现的问题和存在的隐患，建立台账，制定方案，跟踪督办，及时整改，2020年6月20日前完成整治工作。市政府近期将组织督查组对各地各学校贯彻落实情况进行督导检查，对工作不力和落实不到位的将通报约谈。

2020年6月3日