各县、市、区教育局：

为全面打赢教育脱贫攻坚战，现将《随州市教育脱贫攻坚挂牌督战实施方案》发给你们，请各县（市、区）结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

2020年4月9日

随州市教育脱贫攻坚挂牌督战实施方案

为深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、《2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》、《湖北省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》和《随州市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》等文件要求，立足教育行业，实行挂牌督战，努力化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，解决义务教育有保障突出问题，做实帮扶村脱贫，高标准完成帮扶任务，打赢教育脱贫攻坚战，特制定本方案。

一、督战目标

全面贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，坚持分级挂牌督战原则，咬定目标、坚持标准，保持攻坚态势、强化责任落实，集中兵力打好教育脱贫攻坚突出问题歼灭战，以督战发现问题的整改为导向，对标对表、逐条整改，举一反三、动态管理，做到已发现问题限期整改、新发生问题即知即改，全面完成义务教育有保障任务，高质量打赢教育脱贫攻坚战。

二、督战范围

根据省、市挂牌督战方案中“全覆盖”的要求，各县（市、区）教育系统、扶贫包保乡镇和帮扶驻点村为督战对象，确保无遗漏。

三、督战内容

（一）教育行业扶贫督战内容

围绕“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等要求，重点督战县（市、区）以下工作内容：

1. 落实政府控辍保学法定责任，健全完善“双线控辍保学”责任制，切实做好建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年控辍保学工作，确保除因身体原因不具备学习条件外，建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不因贫失学辍学，保障有学上、上得起学。

2. 全面落实贫困家庭学生精准资助政策，做到应助尽助、应补尽补。重点做好义务教育阶段困难家庭学生资助全覆盖，全面排查，举一反三，对“教育补助政策落实不够到位，存在漏发问题”全面整改。

3. 全面落实《2019－2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升工作规划》，2020年底完成乡镇寄宿制学校和农村小规模学校的年度建设任务，持续改善义务教育办学条件。

4. 全面推进“县管校聘”改革，夯实师资队伍，确保2020年底在县（市、区）全面推进实施。

（二）包保乡镇督战内容

《市扶贫攻坚领导小组关于市领导联系县市区和带领市直单位包保乡镇督导脱贫攻坚工作的通知》（随扶组发〔2020〕3号）要求的督促检查内容。

（三）扶贫驻点帮扶村督战内容

《市扶贫攻坚领导小组关于印发〈随州市脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》（随扶组发〔2020〕2号）要求的督战内容。

四、督战时间

对教育行业脱贫攻坚的督战划分三个阶段：

第一阶段：开学前。统筹抓好疫情防控和开学复学准备工作，逐级制定工作方案，细化工作计划，组织动员部署。

第二阶段：开学后至8月31日。在抓好疫情防控的前提下，逐人逐项排查，建立工作台账，逐一销号，确保整改工作取得实效。

第三阶段：9月1日至11月30日。开展常态化筛查，实施动态管理，及时查漏补缺，巩固脱贫成果，做好督战总结。

对包保乡镇和扶贫驻点帮扶村的督战参照执行。

五、组织领导及分工

（一）组织领导

市教育局成立市教育脱贫攻坚挂牌督战领导小组，组成人员如下：

组长：李建伟

副组长：黄晓春 胡华洲 蓝筱康 何纯洁 蒋从安 赖守军

成员：刘观国 刘金波 吴波 李玲莉 肖罡 欧居江 张明国 向冬梅 叶本宽 

李东明 万宝岑 彭新家 何干武 祝谨

领导小组下设办公室，吴波同志兼任办公室主任，成员由肖罡、李玲同志组成，负责统筹落实督战工作。

（二）责任分工

市教育局建立教育脱贫攻坚挂牌督战包保责任制，由局领导任小组责任领导，局机关各科室、二级单位为责任科室，组成工作组，明确任务分工、完成时限。具体分工如下：

1. 教育行业脱贫攻坚包保督战组

第一组：

责任领导：黄晓春

责任科室（单位）：政工人事科、市继教中心

督战地区：广水市

第二组：

责任领导：胡华洲

责任科室（单位）：规划财务科、督导办

督战地区：随县

第三组：

责任领导：蓝筱康

责任科室（单位）：基础教育科、市学生资助管理中心

督战地区：曾都区

第四组：

责任领导：何纯洁

责任科室（单位）：职成科、学校后勤保障与管理办公室

督战地区：随州高新区

第五组：

责任领导：赖守军

责任科室（单位）：办公室、市教研室

督战地区：大洪山风景名胜区

2. 扶贫乡镇包保督战组

责任领导：李建伟

责任科室（单位）：机关党委、市教育考试中心

督战单位：广水市吴店镇

3. 扶贫驻点帮扶村督战组

责任领导：蒋从安

责任科室（单位）：法制安全科、市电教馆

督战单位：广水市吴店镇双岗村、三土门村

六、工作要求

挂牌督战贯穿2020年教育脱贫攻坚工作全过程，各地要保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈。

（一）提高思想认识。开展教育脱贫攻坚挂牌督战专项行动，是深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，认真落实省委、省政府、市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署，从全市脱贫攻坚大局出发统筹作出的安排部署，各县（市、区）和包保责任人要提高思想认识和政治站位，切实增强做好包保工作的责任感和使命感，确保全面如期完成各项包保任务。

（二）加强组织领导。各地教育主管部门要高度重视挂牌督战工作，加强组织领导，建立相应的包保机制，成立挂牌督战专班，实化督战方案，明确目标任务，落实责任到人。对市级确定涉及本地的挂牌督战镇、村教育行业扶贫工作要密切关注。教育主管部门主要负责人是教育脱贫攻坚挂牌督战的第一责任人，要切实履职尽责，亲自部署、亲自督促、亲自检查。各带队局领导为包保县（市、区）第一责任人，各包保科室（单位）负责人为包保县（市、区）直接责任人，要深入一线抓好督促落实，真正将教育脱贫攻坚挂牌督战抓实抓细抓深，取得实效。

（三）强化问题整改。围绕“两不愁三保障”突出问题、中央专项巡视“回头看”发现问题、2019年国家和省扶贫成效考核发现问题、各地“大排查”发现问题，重点开展督战。各县（市、区）要积极配合，安排专人与市教育局包保工作组进行衔接沟通，协同开展教育脱贫攻坚挂牌督战，每月至少开展一次督导，并建立督战台账。对督战中发现的突出问题要及时分析研判， 及时研究解决政策落实和工作开展过程中遇到的新情况、新问题，并向同级党委政府分管领导和部门主要领导反馈汇报，切实加大整改力度，确保整改到位。

（四）加强责任追究。市教育局将对包保过程中发现的普遍性突出问题进行通报，并根据具体情况抄送当地党委政府及纪委监委，推动整改落实。对工作推进不力、政策落实不到位、问题突出，在省考核验收和市委、市政府暗访核查中被通报的地方，市教育局将上报市脱贫攻坚领导小组予以严肃追责问责。

各县（市、区）每周四前将本地（单位）督战进展情况报市教育局扶贫攻坚领导小组办公室。重要情况及时向市教育局扶贫攻坚领导小组报告。

联系人：李玲联系电话：3590307

邮箱：120526414@qq.com