陈悦委员：

您提出的《关于“撤点并校”发展农村优质教育的建议》已收悉，感谢您对教育事业发展的高度关注和倾情支持。综合各县（市、区）政府的意见，现答复如下：

乡村振兴，离不开乡村教育。建设教育强国，更离不开高质量的乡村教育。近年来，我市各级党委、政府高度重视农村教育事业，全面落实农村教育政策，特别是对农村教育的布局优化、改善办学条件等方面，做了大量的工作。一是加大经费保障力度。2023年，全市一般公共预算教育经费32.84亿元，其中农村义务教育学校16.48亿元，占全市各级各类学校一般公共预算教育经费的50.18%。二是全面实施精准资助。2023年度，发放资助金10053.52万元，资助学生85700人次，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。开展第六届“春雨行动”，走访慰问困难学生家庭180户，发放助学金40余万元。科学谋划“云帆成长计划”，通过调研、学生自愿申请、学校摸底、数据采集比对等，为110名孤儿学生制定中长期帮扶方案，提供物质和精神双重帮扶。举办随州市第三届“助学·筑梦·铸人”演讲比赛和第二届“助学政策助我成长”征文比赛，引导教育经济困难学生树立自尊、自强、自信、自立的人生观、价值观和世界观。三是持续改善办学条件。2023年，我市争取上级资金1.84亿元投入改善各级各类学校办学条件，其中，用于农村义务教育学校9059万元，改扩建校舍建筑面积3.05万平方米，采购设施设备1072万元。四是促进城乡教师均衡配置。按照“缺额全补”原则及时确定用编进人计划，2023年通过招聘农村新机制教师、农村义务教师、城区学校教师等途径补充教师972人。深化“县管校聘”改革，实现教师交流轮岗474人，推动县域内中小学师资均衡配置。

一、关于“摸清底数、做好规划”的建议

随着年轻人婚育观念改变等原因，我市出生人口2017年达到峰值3.43万人，自2018年起逐年下降，2023年全市不足1万人。据教育事业统计年报反映，我市近三年新入学的学龄人口中乡镇学生占比分别为57.8%、56.8%、55.1%，呈逐年下降的趋势。

2024年4月18日，我市召开市、县战略规划编制工作推进会，要求各地各行业部门按照“全市一盘棋”的思想，坚持统筹规划、规划统筹的原则编制专项规划，推动重大战略落地、重大规划实施。市、县教育部门按照要求正在编制教育设施布局专项规划（2024-2035年），建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，科学规划城乡学校布局。

二、关于“想好招数、逐步推进”的建议

一是全力推进教联体建设。按照“城带乡、强带弱、大带小”和“远近搭配”原则，有效整合教育资源，提高农村学校、薄弱学校办学效益。争取省级教联体试点奖补资金280万，落实市级教联体试点奖补资金40万元，教联体内教师轮岗交流525人，引导推动县域教联体建设。广水市永阳学校教联体渡蚁桥校区已整体提档升级，塑胶运动场、绿化带、校园路面等基础设施焕然一新，渡蚁桥校区实现蝶变，回流学生近300名。广办三小教联体驼子校区门前道路、校门、运动场、学生宿舍等基础设施已全面改造，广办三小8名优秀教师交流到驼子校区任教，驼子校区学生由6名回流到87名。二是审慎实施撤点并校。撤点并校是优化教育资源配置、提高教育质量的重要举措，各县市区坚持“因地制宜、实事求是、一校一策”的原则，科学谋划推进撤并工作。2023年，广水市组织各镇办中学对辖区内适龄儿童进行详细摸排，在充分论证、听取意见、广泛宣传、取得支持的前提下，逐步实施关庙镇龙泉中心小学、关庙镇肖店中心小学、郝店镇高楼中心小学等管理区学校的并校工作。随县制定“一校一案”布局调整方案，计划五年内逐步撤并100人以下的小微学校，五年内把厉山镇学校、十年内把尚市镇、高城镇、新街镇纳入县城一体化布局，逐年缩小城乡办学差距，达到优质均衡发展。

三、关于“防止变数、做好保障”的建议

一是继续加大投入。积极争取政府支持，继续加大对农村教育的投入力度，加强合并后学校的基础设施建设，完善教学设备、生活设施等硬件条件，提高寄宿制学校的管理水平和服务质量，为学生创造良好的学习和生活环境。二是加强师资队伍建设。通过提高教师待遇、改善工作条件等措施，吸引优秀教师到农村学校任教。加强教师培训，提高教师的业务水平和教学能力，为农村教育发展提供人才支撑。三是关注学生的身心健康和全面发展。加强对学生的心理健康教育和生活指导，关心关爱每一位学生；开展丰富多彩的课外活动，培养学生的兴趣爱好和特长，促进学生的全面发展。

总之，撤点并校是一项复杂的系统工程，关系到农村教育的发展和农村孩子的未来。我局将一如既往坚持以人民为中心的发展思想，积极稳妥地推进撤点并校工作，不断优化农村教育资源配置，提高农村教育质量，努力办好人民满意的教育，为乡村振兴战略的实施提供坚实的人才支撑和智力保障。

再次感谢您提出的建议和对我市教育工作的支持！

2024年7月23日

主管领导姓名： 胡 辉           联系电话： 3590938

经 办 人姓名： 王 娇           联系电话： 3590767

邮 政 编 码： 441300

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室各1份