近年来，市教育局坚持把建议提案办理工作作为接受人大政协监督、改进教育工作的大事来抓，融入到市教育局的中心工作中，切实做到领导重视、规范办理、狠抓落实，既提高了建议提案办理工作的质量和效率，又促进了全市教育工作的持续健康协调发展。现将市教育局2021年建议提案办理工作的有关情况汇报如下：

一、关于建议提案办理工作的基本情况

2021年，市教育局共承办人大建议、政协提案25件，其中主办人大代表建议6件，会办人大代表建议3件；主办政协委员提案6件，会办政协委员提案10件。涉及本科院校、硕士研究生招生考试考点、学校布局规划建设、近视防控、青少年健康水平、基础教育和职业教育发展、教师退休待遇等方面。

二、所采取的主要工作措施

（一）着力做到“两个确保”，健全办理工作机制。

1．确保思想认识到位。把办理建议提案作为尊重和支持人民当家作主、自觉接受人民监督、推进依法行政的重要内容，作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心、办理实事的重要途径，作为推动、促进教育工作发展的有效方式，切实提高建议提案办理工作的质量和效率，促进全市教育工作的持续健康协调发展。

2．确保承办职责到位。切实落实“局长亲自带头抓、分管领导把关分头抓、办公室牵头协调抓、职能科室分工具体抓”的办理工作机制，确保每件建议提案都有一个责任领导，一个工作专班，负责一抓到底，整体推动建议提案办理工作。

（二）着力做到“三个强化”，提高办理工作效率。

1．强化问题解决。如周辉委员提出的《关于解决市直技师学院、湖北现代教育学校等五所学校养老保险欠费的建议》和吴啸委员提出的《关于解决市直高中离退休教职工养老金无处发放问题的建议》，目前已得到解决，市社保局的待遇支出报告显示市直五所学校教师退休待遇已在机关事业单位养老保险发放平台顺利发放。

王海涛代表提出的《关于建设普惠性托管机构解决接送难问题的建议》，涉及建设普惠性托管机构、开展义务教育课后服务、调整小学上学放学时间、规范校外托管机构等各项“急愁难盼”问题，在办理此建议时，我局坚持多措并举，抓好工作落实。一是细致摸排，掌握真实情况。普惠性托管机构设置标准较高无法备案，招聘人员薪资待遇低等问题；义务教育课后服务存在时间分配不科学、教学内容不到位、教学方法不合理等现象。二是规范管理，严格设置标准。提请市政府出台《市人民政府关于深化基础教育改革提升教育教学质量的意见》（随政发〔2021〕9号），明确规范中小学课后服务，强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，建立学校、家庭和社区参与的课后服务体系。三是教育引导，科学理性对待。通过《致全市学生家长的一封信》、家校合作等方式指导家长正确理性看待校外辅导班功能，“非必要不报班”，不盲目让学生参加社会上的各种补课班、辅导班。确需报班的，要选择合法且防疫达标的校外培训机构或选择线上培训方式进行，要查校外培训机构资质、签规范合同，谨防上当受骗。下一步，我们将深入学习贯彻落实教育部关于《深入推进课后服务支持探索暑期托管切实发挥学校课后育人主渠道作用》精神，加大工作力度，创新工作方式方法，加强与卫健、市场监管等部门的协调配合，按照“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”的工作要求，推行课后服务“5＋2”模式，确保秋季学期开学后实现义务教育学校全覆盖，努力办好人民满意的教育，不断提高人民群众的幸福感和获得感。

2．强化办理沟通。如沈宝栋代表提出的《关于在随州市设立全国硕士研究生考试考点的建议》，我局迅速成立了建议处理、回复工作专班，并于2021年4月19日专程到湖北省教育考试院当面进行了请示汇报，并根据代表所提建议，向省教育考试院进行了争取。因全省“全国硕士研究生招生考试考点”设置条件包含以下3点：一是主要设置在具有硕士研究生授予点的本科高校，若本科高校办考能力有限，可扩大到本科院校所在地市、州教育招生考试机构承担。二是该地区硕士研究生报考规模必须达到3000人以上。三是安排在国家教育考试标准化考场考试，且考点必须设在高校或普通高中，考场为国家统一建设的标准化考场。鉴于随州市现有实际情况，结合以上三条设点条件，省教育考试院暂不同意在随州市设立“全国硕士研究生招生考试考点”，待后期条件成熟后再予以批准。我们及时将办理情况与沈宝栋代表进行沟通，耐心向代表解释其中缘由，得到了代表的理解。

3．强化统筹协调。如艾敏委员提出的《关于加强基层教育的建议》，在提案中提到农村基层教育诸多现象，如学校功能室严重不足、教师队伍不足、农村留守儿童现象普遍、学生乘车安全得不到保障、区域教育资源配置不均衡、学生呈现“城镇满乡村空”等，我局高度重视，提请市政府出台《市人民政府关于深化基础教育改革提升教育教学质量的意见》（随政发〔2021〕9号），成立由市长任组长，市政府办公室、市委编办、财政、卫健、发改、人社、市场监管、教育等部门主要负责人为成员的工作领导小组，要求各地把提高基础教育质量作为重要任务。目前，随县的教师待遇逐年提高。自2013年把原由学校自筹解决的奖励性绩效工资部分纳入财政预算。2015年开始执行改革性补贴（交通补贴、住房补贴、物业补贴）和奖励性补贴（人均水平逐年提高）。2016年开始执行人均300元乡村工作补贴。2021年始教师住房公积金按全额工资12％缴存。“校校通”“班班通”全覆盖，2016年开始更新，目前已有四分之三设备换代投入使用，基本实现了优质资源共享。残疾儿童实现“全纳”，成立“随县残疾人教育专家委员会”，构建“政府主导、教育主管、部门配合、社会参与”的保障体系。随迁子女全入学，按照“两为主”（流入地政府为主、流入地公办学校为主）的原则就近安排入学，保证与当地学生一起享受“同等待遇”。公民办学校并举。2017年，随县新建九年一贯制的随县炎帝学校。2018年秋，引入民办随县神农国际学校。县政府将于“十四五”期间在新县城建设1所县直高中。下一步，我们将落实立德树人根本任务。指导督促各地各学校严格落实教育部“五项管理”，做好作业、睡眠、手机、课外读物、体制健康等工作，促进中小学生健康成长。进一步加大教育资源供给。统筹义务教育办学规划，实施乡村振兴战略教育行动，推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化城乡义务教育学校规范布局，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。优化财政教育支出结构和支出安排，确保教育优先发展。进一步加强教师队伍建设。全面实施“县管校聘”，着力破解县（市、区）域内校际之间教师资源配置不均衡、教师交流轮岗和聘用机制不畅的教育发展瓶颈，促进人员合理流动，提高教师资源使用效益。落实教师工资待遇，提高教师职业幸福感。进一步加强平安校园建设。牢固树立“健康第一、安全第一、生命至上”的理念，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。开展校园隐患排查和周边环境综合治理，强化责任落实和督导检查，确保落到实处，切实维护教育的安全稳定。

（三）立足大局服务中心，提高办理工作质量。

1．将办理工作与省“十四五”规划布局相结合。如将沈宝栋代表提出的《关于在随州市开办普通本科院校的建议》与我市2021年重点工程相结合展开办理工作，目前在随州市开办普通本科院校已纳入省“十四五”期间高等教育布局规划，2月24日，市政府办印发了《关于成立随州市承接举办公办普通本科高校工作领导小组的通知》（随政办文〔2021〕1号）。3月17日，省教育厅向省政府回复在研究制定《湖北省“十四五”高等学校设置规划》时，统筹考虑随州市承接独立学院在随转设事宜。目前，市政府决定将涢水大道、随城山大道、迎宾大道、随职大道围成的区域，约3000亩土地依托随州职院、市委党校、随州专汽研究院等现有科教资源，转设承接新建本科院校。通过共建共享等方式建设集应用型本科、高等职业教育、中等职业教育于一体的职教园区，建设兼具人才培养、实习实训、科技攻关、智库咨询、创新创业等功能的科教产业园区，由随州国投公司进行统一规划、统一建设、统一管理。

2．将办理工作与推进义务教育有保障工作相结合。如将朱俊代表提出的《关于还建南郊擂鼓墩小学的建议》与推进义务教育办学条件有保障相结合，通过统筹规划布局中小学校、推进新建和改扩建学校建设、大力改善办学条件来实现综合办理。目前，关于还建擂鼓墩小学，市政府明确待空军预警学院整体置换搬迁完成后，交曾都区政府办学，后续我局将做好沟通协调，确保此项工作的顺利进行。

3．将办理工作与促进学生心理健康工作相结合。如陈庆申代表提出的《关于加强中小学生近视防控及心理健康教育的建议》和徐蕾代表提出的《关于提升青少年健康水平的建议》强调了学生心理健康的重要性，市教育局结合实际，2月26日印发《关于进一步加强生命安全和心理健康教育工作的通知》，各地各校加强学生生命安全教育和心理健康教育，开好生命安全和心理健康教育课程，落实省教育厅“生命安全教育每周1课时，心理健康教育每周1课时”课程开设要求，全面开展师生心理筛查。初高中阶段学校组织一次师生心理健康状况全面筛查，做到早发现、早干预、早处置，建立完善学生心理预警、突发性事件心理干预机制，及时研判、疏导、建档。4月23日召开随州市中小学家校共育“心理健康教育”专题报告会，邀请武汉大学张荣华教授和武汉理工大学何放勋教授做专题报告并对心理教育工作进行安排部署，4月25日印发《市教育局关于抓实抓细心理健康教育促进青少年健康成长的通知》（随教文〔2021〕10号），5－6月下发工作提示对心理教育工作进行安排部署，下一步，将加强家校协作育人，建立学校、家庭、社区和网络心理健康教育协作机制，保持教师与家长的有效沟通，有效提升心理健康教育实效。

三、下一步工作打算

市教育局在建议提案办理工作中虽然取得一定成效，但我们清醒地认识到在建议提案办理工作中仍存在不足，与上级部门的要求和人大代表政协委员的期望还有一定的差距。一是与人大代表政协委员沟通联系不够；二是部分建议提案的办理所涉及的内容是项长期工程或系统工程，人大代表政协委员提出的一些问题还未能得到全部解决。下一步，我们将进一步加大办理力度，提高办理质量，以增进了解，获得代表委员的理解和支持。同时，我们将认真查找工作的不足，不断总结经验，既要代表委员满意，更要真正解决问题，改进工作，努力把建议提案办理工作做得更好、更有成效，为奋力打造“汉襄肱骨、神韵随州”、推动教育高质量发展作出更大的贡献！

2021年7月22日