各县、市、区教育局，市直有关单位：

现将《市教育局2021年工作要点》印发给你们，请各地各单位（学校）结合实际，认真贯彻落实。

2021年3月10日

市教育局2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是加快推进教育现代化、建设教育强市的关键一年。全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省全市教育大会精神，立足新发展阶段、落实新发展理念、融入新发展格局，以立德树人为根本任务，切实履行全面从严治党、推动教育改革发展、维护安全稳定三项职责，推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，为打造“汉襄肱骨、神韵随州”提供人才支撑和智力保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入推进以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

1. 持续用党的创新理论武装头脑。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持“思想引领、学习在先”机制，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。深入推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述列入干部教师教育培训的必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想校园宣传教育，推动党的创新理论贴近师生、深入人心。

2. 开展庆祝建党100周年系列活动。按照中央统一部署和省、市工作安排，组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育，生动鲜活讲好中国共产党故事，为党的百年大庆讴歌伟业、展示辉煌。以党史学习教育为重点，精心策划组织主题宣传活动，深入宣传教育系统先进典型，大力弘扬和传播教育正能量、好声音。

二、加强党对教育工作的全面领导

3. 扎实提升教育系统党建质量。健全党对教育工作全面领导的体制机制，切实把党对教育工作的全面领导贯彻落实到教育工作全过程、各方面。在市直教育系统聚焦“三全”育人，实施“三创”战略，开创党建工作新局面。加强市直教育系统党员干部思想政治教育，丰富和完善支部主题党日活动，进一步完善基层党组织建设，继续开展直属单位党委（支部）抓党建述职评议考核工作。加强机关干部队伍建设和直属单位领导班子建设，坚持从严管理干部，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实好党员干部“双报到”“双报告”制度，持续推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，助力社区治理水平提升。加强离退休干部工作，做好关心下一代工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，强化意识形态和宣传思想教育工作。切实加强统战工作。坚持党建带群建，充分发挥教育工会、共青团、妇委会等群团组织的职能作用。

4. 纵深推进教育系统全面从严治党。学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委四届六次全会精神，召开教育系统全面从严治党专题会，把“严”的主基调长期坚持下去。切实履行管党治党主体责任，推动主体责任向基层延伸。切实开展第22个党风廉政建设宣传教育月活动。准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态。进一步深化拓展形式主义、官僚主义集中整治成果，切实为基层、学校和广大教师松绑减负。持续落实作风建设“十严禁”规定，坚决整治“十不”问题。持之以恒正风肃纪，强化执纪问责，坚决惩治群众身边腐败问题，推动教育系统政治生态风清气正、持续向好。

5. 毫不放松抓好常态化疫情防控工作。充分发挥教育系统基层党组织在疫情防控中的凝聚力战斗力，根据疫情防控形势变化，按照疫情防控技术方案和精细化、人性化、柔性化的工作要求，因时因地因校细化防控方案，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系，深入开展新时代校园爱国卫生运动，加强校园日常管理和聚集性活动管理，分学段对师生加强个人防护提出要求。

三、促进学生德智体美劳全面发展

6. 落实立德树人根本任务。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》及《中小学德育工作指南》，坚持立德树人根本任务，为党育人、为国育才，做好学生爱国主义教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、历史教育特别是党史教育，深入推进“朝读经典”“起点阅读”教育活动，开展文明校园创建工作。推动中职学校深入贯彻《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》。探索构建家校共育共治机制，创新家校共育方法，指导家长做好家庭教育。组织开展好系列活动，发挥好教育系统“五老”在育人中的独特优势。

7. 促进学生身心健康全面发展。牢固树立“健康第一”教育理念，加强健康校园建设，推进学校体育、美育、生命安全和心理健康教育。推进“一校一品”“一校N品”体育美育建设，推进“戏曲进校园”，积极创建足球特色学校（幼儿园），举办随州市第六届中学生运动会，组队参加省级赛事。举办第七届编钟美育节，参加湖北省第十二届黄鹤美育节。做好公共安全、学校公共卫生和艾滋病等疾病预防知识教育工作。贯彻落实教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，确保手机管理落实见效。加强爱眼护眼教育，做好综合防控儿童青少年近视工作。开展中小学校国家学生体质健康标准测试，指导各地做好学生体检和入托入学预防接种证查验工作。继续做好军训、国防教育、双拥等工作。开好劳动教育课程，加强劳动教育实践基地建设。全面推进中小学生研学旅行，持续抓好研学旅行基地评选工作。抓好绿色环保、垃圾分类教育，推进绿色校园建设。

8. 有序推进育人方式改革。大力推进素质教育，切实加强教科研工作，抓实阅读能力、英语能力、体艺教育、幼儿园“五常”管理、“家校共育”、书法教育等基础教育质量提升行动，推进育人方式改革，提高学生综合素质，提升教育教学质量。扎实推进课堂教学改革，深入推进高效课堂建设，开展“随州好课堂”评选工作，不断提高课堂教学效益。加强网络教研平台建设，全面推进网络教研工作。加强课程建设，指导校本课程开发和学校文化建设。加大课题研究工作力度，推广课题研究成果。继续开办高中名师讲堂活动。积极构建科学完善的高中教学质量监测和评价体系，加强备考指导，增强高考中考备考工作的针对性和有效性。推进对外合作办学与交流。

9. 加强国家通用语言文字工作。深入实施中华经典诵读工程，做好第三届中华经典诵写讲大赛湖北赛区的组织选拔工作，配合省教育厅开展“诵经典下基层”活动。巩固全市语言文字达标建设成果，提高师生语言文字规范意识和应用能力。积极开展第24届全国推广普通话宣传周活动。实施推普助力乡村振兴计划。

四、构建各级各类教育高质量发展体系

10. 推进学前教育深化改革规范发展。启动实施第四期学前教育行动计划，支持各地新建、改扩建一批公办幼儿园。指导、督促各地巩固城镇小区配套幼儿园治理工作，深入推进无证幼儿园治理。多渠道增加普惠性学前教育资源供给，做好普惠性民办园认定工作。推动各地对符合条件公办幼儿园进行事业单位法人登记，认定奖补一批普惠性民办幼儿园。开展幼儿园优秀游戏案例评选、学前教育宣传月活动，落实《幼儿园与小学科学衔接行动计划》，实施“安吉游戏”推广计划，推进科学保教。做好幼儿园年审工作，开展市级示范幼儿园评估认定。

11. 促进义务教育优质均衡发展。积极推进县域内城乡义务教育一体化发展，指导各县（市、区）新建、改扩建一批义务教育阶段学校。加快中心城区学校建设，推动扩建八角楼学校、文峰塔小学，完成编钟小学主体工程，确保蒋家岗学校（扩建）、编钟中学秋季投入使用，切实增加随州城区义务教育阶段学位。完善课后服务保障机制，推动落实义务教育学校课后服务全覆盖。推进学区制集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，进一步消除义务教育大班额，逐步推进标准班额建设。实施乡村振兴战略教育行动，推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化城乡义务教育学校规范布局，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，推动农村薄弱学校办学条件提档升级。稳步做好中考改革启动和义务教育学校招生入学工作。依法保障进城务工人员随迁子女、留守儿童和困境儿童平等接受义务教育，不断提高进城务工人员子女在公办学校就读比例。开展控辍保学专项行动，巩固控辍保学成果。加强对农村留守儿童的关爱、教育和管理，形成家庭、学校、社会协同育人格局。

12. 推进普通高中普及多样特色发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，全面提高普及水平和质量。启动实施全市普通高中品牌发展战略，进一步提高办学质量和水平。规范高中阶段教育招生秩序，加强高中阶段学校学生学籍管理，加快消除普通高中大班额。深化普通高中课程改革，促进高中学校优质、特色发展。推动普通高中育人方式改革，深入推进高中综合素质评价、选课走班、学生发展指导等工作。落实《随州市消除普通高中大班额专项规划》，加大普通高中改造计划实施力度，新建随州市二中教学综合楼。推动优质高中与薄弱高中结对帮扶。

13. 深化职业教育融合融通发展。贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，加快构建现代化职业教育体系。提升中职学校基础能力，巩固中职教育规模，推进普职协调发展。落实《中等职业学校公共基础课程方案》，指导制订和实施好专业人才培养方案。增强职业教育适应性，启动建设随州机电工程学校新校区。推进职业教育集团化办学，深化产教融合，健全德技并修、工学结合的育人机制，深化“1+X”证书试点、现代学徒制改革等，深化职业教育教学工作诊断和改进工作，进一步办好办强汽车、旅游、电商、建筑、幼儿保育、医护等职业教育特色专业，为打造“汉襄肱骨、神韵随州”提供高素质的技能型人才。实施职业院校素质提高计划，打造“双师型”教师队伍。开展全市“职业教育宣传周”活动，办好全市中职生技能大赛，组织参加省级技能大赛、教师教学能力大赛。

14. 推进高等教育特色发展。积极协调推进承接举办公办本科高校工作，推动建设与随州职院既共享资源又各自独立的大学城。

15. 提升特殊教育发展水平。继续实施《第二期特殊教育提升计划（2017—2021年）》，指导特校做好智障、聋哑儿童的教育工作。规范工作流程，分类妥善安置，采取随班就读、特殊教育学校就读、送教上门以及康复机构医教结合等多种方式，落实“一生一案”，保障义务教育阶段适龄残疾儿童少年应上尽上，推进特殊教育服务体系向学前和高中阶段教育延伸。

五、继续深化改革创新

16. 推进新时代教育评价改革。深入学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，制定实施我市新时代教育评价改革工作清单。抓好教育部关于义务教育质量评价指南等专项改革文件的落实。将推进教育评价改革情况纳入经费监管、改革督察、教育督导的重要内容，强化结果运用。

17. 深化考试招生制度改革。全面深化考试招生制度改革，进一步完善义务教育就近免试入学政策，按照《随州市推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》，出台初中学生综合素质评价实施办法、学业水平考试实施办法，建设初中学生综合素质评价网络平台。组织开展高考综合改革和新修订普通高中课程方案、课程标准全员培训，组织普通高中学业水平考试。完善职业教育“文化素质+职业技能”评价考试方式。进一步推进我市教育招生考试规范化管理工作，做好高考全真模拟，严肃考风考纪，确保“新高考”首考平稳落地，确保各项考试工作安全、平稳、顺利进行。

18. 支持和规范民办教育发展。落实鼓励社会力量兴办教育的政策，促进民办教育健康发展。加强对民办学校（幼儿园）监管，以民办义务教育学校章程核查为重点，规范学校法人治理结构和办学行为。加大校外培训机构治理力度，开展专项治理，完善监督管理机制，规范校外培训机构发展。

六、提升教育发展保障水平

19. 提升规划保障水平。科学编制全市教育事业发展“十四五”规划。落实政府财政教育投入政策，积极争取国家、省、市教育经费投入。督促落实学前教育、义务教育、高中和职业教育生均拨款制度，提高各学段经费保障水平。进一步优化经费支出结构，强化项目绩效管理、审计监督等工作。做好教育经费统计工作，加强资产管理，做好收费管理、金融风险防范等工作。

20. 提升教师教书育人能力素质。加强师德师风建设，切实减轻中小学教师负担，积极选树和宣传优秀教师典型，营造尊师重教浓厚氛围。深化教师教育综合改革，积极推进与高校定向培养中小学教师。加大教师培训、名师培育力度，市本级及以上培训达到3000人次以上，抓好“领航工程”和“随州名师工作室”建设。以比赛促教学能力提升，进一步办好教育品牌工程“青教赛”。完善教师遴选、教育和管理机制，做好2021年中小学幼儿园教师招聘工作，进一步完善聘用制度和岗位管理制度。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，促进县域内校长教师合理流动。落实炎帝人才支持计划，切实推进“一园十基地”建设。全面开展市直教育系统干部人事档案专项审核，启动干部人事档案数字化工作。

21. 全面推进依法治教。学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，学习贯彻落实《民法典》《教育法》《义务教育法》《湖北省学校安全条例》等法律法规。制定“八五”普法宣传教育规划，健全普法责任制，加强青少年普法教育，组织全市学生开展“学宪法、讲宪法”、“宪法晨读”等宪法宣传教育系列活动，推进法治建设示范学校创建，推动中小学全面开展章程建设，建立健全法律顾问制度和法治建设考评机制，推进教育行政执法三项制度建设，推进教育治理体系和治理能力现代化。大力推进政务公开和校务公开，做好“双随机一公开”工作。贯彻落实《保密法》，做好信息化条件下的保密工作。

22. 加快推进教育信息化。持续抓好教育信息化2.0行动，加快全市教育资源公共服务平台建设和数字化校园建设，抓好“湖北省中小学数字校园试点校”建设，不断提升全市数字校园建设与应用水平。深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，大力加强信息技术在教育教学中的应用，促进信息技术与教育教学深度融合，探索“互联网+”条件下的教育发展新模式，认真做好国家、省、市“优课”遴选与推送工作。切实维护教育系统网络安全。持续推进“互联网+政务服务”，完善教育信息公开制度，加强门户网站建设管理，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一事连办”，切实让数据多跑路、群众少跑腿，增强人民群众获得感。

23. 加强教育督导工作。加大教育督政力度，按省要求适时开展对县（市、区）政府履行教育职责评价，组织实地核查，督促整改落实。继续开展县域内城乡义务教育一体化改革发展综合督导和义务教育教师工资待遇、幼儿园办园行为、减轻义务教育阶段学生作业负担和减轻校外培训负担等重点工作、重点领域的专项督导，深化中小学和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，推进全市县域义务教育优质均衡发展。继续开展义务教育质量监测工作，强化监测结果运用。

24. 加强学校后勤保障与管理工作。指导学校做好常态化疫情防控条件下后勤保障工作，加强食品安全和学生宿舍管理，加强学生营养健康，推进中小学“健康食堂”创建，稳步扩大国家“学生饮用奶计划”覆盖范围。完善学校风险防控机制。进一步做好中小学生校服监管工作。

25. 深入推进资助育人工作。全面落实国家各项资助政策，稳步推进社会力量扶贫助学捐资助教，资助6万人次家庭困难学生。加强学生资助工作规范化建设，继续推进“学生资助管理示范学校”创建。加快提升学生资助信息化水平。继续开展精准扶贫建档立卡“一帮一”实地走访慰问活动和贫困学生“微心愿”微公益活动，提高捐资助学参与面，开展感恩教育，加强资助育人工作。

26. 建设更高水平的平安校园。切实加强中小学国家安全教育，把国家安全贯穿到教育工作各方面全过程。强化校园安全隐患排查治理力度，进一步巩固“三防”“两化”达标建设成果。持续加强防电信网络诈骗、防网络游戏沉迷、防不良“校园网贷”、防灾减灾、消防安全、禁毒等方面的教育，继续开展“平安校园”创建工作，确保学校师生安全。扎实开展教育系统安全专项整治三年行动，推进平安校园基层基础能力建设，巩固中小学校“四个100%”建设成果，提升安全防护能力，深入推进平安校园“七防工程”建设。开展校园及周边环境综合整治“百日行动”，开展学校食品卫生安全、消防安全、实验室安全、特种设备安全、校车安全及防溺水、防踩踏、防校园欺凌、防非法“校园贷”等专项治理，深化“扫黑除恶”专项斗争。完善舆情工作机制，增强教育网络舆情应对引导能力。完善教育领域矛盾纠纷排查化解工作制度，有效化解各类矛盾纠纷，防止群体性事件风险，依法做好教育系统信访工作。

27. 统筹抓好其他各项工作。积极推进驻村帮扶工作。认真做好综合治理、文明创建、招商引资、档案、政务服务、人大建议和政协提案的办理等工作。